廣東省十二屆人大三次會(huì)議第二次全體會(huì)議11日在廣州舉行。省人大常委會(huì)主任黃龍?jiān)圃谧鞴ぷ鲌?bào)告時(shí)稱,廣東人大常委會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),加大對廣東制定的法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查力度,更加注重促進(jìn)依法行政、公正司法工作的監(jiān)督,更加注重推動(dòng)保障基本民生工作的監(jiān)督,更加注重對環(huán)保工作的監(jiān)督,更加注重通過對財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的監(jiān)督,促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。
黨的十八屆四中全會(huì)對全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記在全會(huì)上發(fā)表的重要講話,深刻闡述了全面推進(jìn)依法治國的一系列重大問題,為我們加強(qiáng)法治建設(shè)指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前,廣東正處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重,全面深化改革還在路上,尤其需要全面加強(qiáng)法治建設(shè)。這既是現(xiàn)階段廣東發(fā)展的內(nèi)在需要,也是未來廣東增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的迫切要求。四個(gè)“更加注重”的提出,是對廣東人大監(jiān)督工作提出的新要求、新目標(biāo)。廣東人大以之作為抓手,結(jié)合實(shí)際,細(xì)化措施,狠抓落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督,讓推進(jìn)法治的每一項(xiàng)舉措都能夠落到實(shí)處,必將奏響新的一年法治廣東建設(shè)的新樂章。
促進(jìn)依法行政、公正司法工作的監(jiān)督是依法治省的必然要求。習(xí)近平總書記指出,能不能做到依法治國,關(guān)鍵在于黨能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政,各級政府能不能依法行政。我們要抓住建設(shè)法治政府這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。對依法行政的監(jiān)督,需要人大發(fā)揮更多作用。而維護(hù)司法公正,則需要健全保證公正司法的體制機(jī)制。廣東是中央確定的全國首批7個(gè)司法體制改革試點(diǎn)省份之一,必須以優(yōu)化司法職權(quán)配置為重點(diǎn),深入推進(jìn)司法體制改革,健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的體制機(jī)制,用制度約束權(quán)力。
保障基本民生工作,需要人大加大監(jiān)督力度,推動(dòng)預(yù)算改革。早在2013年,廣東人大就在政府財(cái)政預(yù)算監(jiān)督領(lǐng)域中,把政府的錢全部納入人大的監(jiān)督范疇;出臺《關(guān)于提高廣東省底線民生保障水平的實(shí)施方案》,提出四年投入823.55億元,讓廣東底線民生保障水平到2017年走在全國前列。民生問題并非一朝一夕之功可以解決,需要長期、持續(xù)投入。人大通過加強(qiáng)監(jiān)督,可以督促各級政府把有限的財(cái)政資金集中優(yōu)先解決群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)乎百姓福祉的突出問題上,并通過改進(jìn)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的設(shè)計(jì)與執(zhí)行,提高財(cái)政預(yù)算的法治水平,使公共財(cái)政的使用約束性更強(qiáng),確保錢都花在刀刃上。
環(huán)保工作關(guān)系到廣東整體環(huán)境的改善,一刻也不能放松?!吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》已經(jīng)于今年1月1日起實(shí)施。廣東省十二屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過的《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》,被稱為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”,除創(chuàng)設(shè)跨行政區(qū)劃的環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)的亮點(diǎn)外,《條例》還大幅度提高了對環(huán)境違法的行政罰款額度。加強(qiáng)對環(huán)保工作的監(jiān)督,就是要依法加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,讓違法者付出付不起的代價(jià),真正實(shí)現(xiàn)美麗廣東。
中國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我省同樣如此,更需要人大通過對財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的監(jiān)督,把“政府的錢”用對、用準(zhǔn)、用好。2015年是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,全面推進(jìn)依法治省、加快建設(shè)法治廣東的開局之年。全省各級人大一定要結(jié)合實(shí)際,狠抓落實(shí),讓監(jiān)督更有力、更有效,進(jìn)而邁好全面推進(jìn)依法治省第一步,為開創(chuàng)法治廣東建設(shè)新局面而努力。
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