最后我講一講煤炭,煤炭主要是存在三方面的問題,第一就是安全生產,第二就是環(huán)境保護,第三就是交通瓶頸。
我們也經常能聽到各種煤礦的安全事故,應該說這幾年有很大的進步和提高,但是安全生產仍然是煤炭產業(yè)中極為重要的一件事情。
除此之外在煤炭的開采過程中,還有環(huán)境的問題,既有生產過程的環(huán)境問題,也有運輸過程中的環(huán)境問題,也有消費和使用過程中的環(huán)境問題,所以這是煤炭在安全供應方面的第二個問題。
第三個就是我們煤炭的生產區(qū)域和我們煤炭消費區(qū)域有一定的距離,交通上現在應該還有一定的瓶頸需要我們去克服,這些都會影響到煤炭的供應安全。
那么中國如何實現能源安全呢?我們想多元化是能源安全的基礎,開放是能源安全的重要組成部分,國際合作有助于推動中國的能源安全。
首先多元化是指能源供應的多元化,來源的多元化,基礎設施的多元化,合同的多元化。多元化對能源安全這是一個基礎。
第二就是開放,剛才已經講到現在能源安全問題已經不是單一國家的問題而是需要國際合作,因此就需要持一個開放的態(tài)度,通過與各個方面、各個環(huán)節(jié)的合作來促成能源安全,包括國家石油公司、國際石油公司、貿易商、供應商、買方各個層面的合作,促進了能源安全就有保障了。特別是通過開放來促進我們國家能源市場、國際能源市場的穩(wěn)定運作,就能夠有助于保證中國的能源安全。
國際合作方面,我們通過雙邊單邊的能源合作,來推動中國能源安全。具體來說我們也有幾項思考。
第一個我們國家需要進一步的加強能源信息系統(tǒng)的建設,國家能源政策研究能力的建設,從而能夠有一個比較完善的頂層設計,只要有了充足的準確的能源信息,我們的決策才有依據,因此說能源信息是我們其他各方面工作的一個基礎,還亟待加強。
第二就是我們要建立一個高效的透明的能源市場,理清體制改革和能源安全的關系,從體制上來消除能源不安全的因素,應該說保證能源安全要多做內功。
第三就是要組建能源安全的應急反應系統(tǒng),這包括石油的能源安全的系統(tǒng),電力的安全系統(tǒng),天然氣的安全系統(tǒng),煤炭的安全系統(tǒng),有一個應急反應的系統(tǒng)才能保證我們在出現緊急情況下能夠采取必要的措施來反應。
第四就是煤炭在我們國家中應該說還是占有主導地位的一次能源,我們在煤炭終端的使用方面還需要在提高效益降低污染。
最后就是我們還要更加積極的參加到雙邊多邊的能源合作和對話中去,通過向外邊學習,把人家的先進經驗引進來,來逐步提高我們能源系統(tǒng)的安全,也通過與各個能源國、生產國、消費國的合作,來保證我們國家的能源安全。
講到能源安全現在有一個新的要素或者新的課題,亟待我們研究和加強,就是主要城市的能源供應安全,我們在重視國家能源安全的同時,特別要重視像珠三角、長三江、環(huán)渤海這樣一個大規(guī)模城市群的供應安全。在這些城市群中,重點要關注的是電力和天然氣的供應安全,我們有五方面的措施可以在加強。
首先要設立專門的機構,專門的人員來管能源安全。
第二就是我們要制定一個中長期的滾動專項規(guī)劃,來考慮我們的能源安全。
第三就是要定期檢查供應系統(tǒng)以及輸送系統(tǒng)中的脆弱點。
第四就是要考慮設立石油、天然氣和電力的適當儲備,來保證供應的安全。
第五就要設立預警應急的一個系統(tǒng)和措施,來防范安全的風險,那么這是城市能源安全供應中特別應該重視的五方面問題。
好,我今天的講座就到這里,謝謝大家!
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