能源安全有一些新的觀念值得我們重視。

首先能源安全不僅是石油安全，還包括所有能源產(chǎn)品的穩(wěn)定充足的供應(yīng)，應(yīng)該說(shuō)還包括經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)和環(huán)保的供應(yīng)。

第二就是電力安全是最貼近生活，對(duì)國(guó)際民生影響最大，政治意義最強(qiáng)。

第三就是石油安全的國(guó)際成分最強(qiáng)，最具有火藥味。

第四就是煤炭供應(yīng)安全及清潔使用是像中國(guó)這樣的以煤為基礎(chǔ)的國(guó)家的根本和能源安全的命脈。

第五天然氣的供應(yīng)安全系統(tǒng)性最強(qiáng)不容忽視。

第六就是隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市能源的安全尤為重要，在城市能源安全中以網(wǎng)絡(luò)為載體的電力和天然氣供應(yīng)尤為重要。在這些之外，我們就要重視需求側(cè)的管理，減少浪費(fèi)提高效率。

那么我們?cè)僦v一講分品種的能源供應(yīng)安全。

首先是石油安全，由于現(xiàn)在恐怖分子的襲擊、反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，產(chǎn)油國(guó)的不穩(wěn)定，APEC的政策，西方國(guó)家的環(huán)保要求等等原因，今后的市場(chǎng)預(yù)計(jì)會(huì)更加不穩(wěn)定，因此需要我們采取多方面的舉措，來(lái)保證石油供應(yīng)的安全。應(yīng)該說(shuō)提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)量，降低進(jìn)口量還是基礎(chǔ)，因此我們要加大國(guó)內(nèi)石油的勘探開(kāi)發(fā)力度。

第二要實(shí)現(xiàn)整體能源的供應(yīng)安全和供應(yīng)的多元化，包括石油供應(yīng)的多元化。

第三要通過(guò)發(fā)揮我國(guó)的資本、勞動(dòng)力、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)外油田的開(kāi)發(fā)。

第五實(shí)現(xiàn)石油貿(mào)易渠道的安全化，并且加強(qiáng)我國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。節(jié)能是最安全最環(huán)保的，保證安全的辦法，要加大節(jié)能的力度。除此之外我們還要建立國(guó)家石油的應(yīng)急反映系統(tǒng)，積極開(kāi)發(fā)替代石油的能源。大家可能也知道天然氣現(xiàn)在已經(jīng)成為一種重要的能源，在很多領(lǐng)域，在替代石油，包括液化天然氣也包括壓縮天然氣，那么除此之外就是我們要各個(gè)公司部門、各層面的人都參與到保證國(guó)家石油安全的這個(gè)活動(dòng)中來(lái)，最后就是要以國(guó)家能源安全的觀點(diǎn)來(lái)重新審視我們國(guó)家的石油市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，那么這是石油安全方面。

那么有兩個(gè)方面的多元化需要重視。第一個(gè)就是要實(shí)現(xiàn)整體能源供應(yīng)的多元化，也就是說(shuō)我們要通過(guò)天然氣、核電、可再生能源、清潔煤等等措施來(lái)增加我們能源供應(yīng)的多元化。第二就是我們石油進(jìn)口來(lái)源的多元化，要開(kāi)拓渠道，減少對(duì)單一地區(qū)的過(guò)分依賴。

我再講講電力供應(yīng)安全，目前我們國(guó)家正在推進(jìn)電力系統(tǒng)的改革，但是我們感覺(jué)到在電力改革過(guò)程中，首先要保證電力供應(yīng)的安全。實(shí)際上在美國(guó)本土的48個(gè)州之中，也不是每個(gè)州都在進(jìn)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，那么我們?cè)陔娏Ω母锏倪^(guò)程中應(yīng)該注意電力供應(yīng)的安全，特別是可以借鑒在美國(guó)加州，在2001年發(fā)生的供電危機(jī)的教訓(xùn)，以避免重蹈覆轍。

除了電力之外，第三我想講講天然氣，中國(guó)目前的天然氣消費(fèi)量在2014年是1800億方左右，而美國(guó)的天然氣消費(fèi)量現(xiàn)在是7000多億方，我們國(guó)家天然氣消費(fèi)在一次能源中的比重還很低，不到6%，而全世界的平均水平是24%，應(yīng)該說(shuō)我們還有很大的一個(gè)差距，我們都知道在一次能源中石油、煤炭、天然氣相比，天然氣是最清潔最環(huán)保的能源，而且是有助于減少二氧化碳排放的，因此我們國(guó)家還要大力的發(fā)展天然氣的產(chǎn)業(yè)，特別是以壓縮天然氣、液化天然氣替代石油就可以減少我們國(guó)家石油的對(duì)外依存度。在這個(gè)過(guò)程中，我們就要注意其中的風(fēng)險(xiǎn)，首先我們也知道，咱們國(guó)家已經(jīng)從中亞來(lái)進(jìn)口天然氣，也即將在這個(gè)世紀(jì)末從俄羅斯進(jìn)口天然氣，量非常大。從中亞我們進(jìn)口700到800億方的天然氣。從俄羅斯現(xiàn)在已經(jīng)簽署了每年380億方天然氣的供應(yīng)合同，那么這樣大規(guī)模的長(zhǎng)距離的應(yīng)該說(shuō)來(lái)源也比較有限的進(jìn)口管道氣，這種安全風(fēng)險(xiǎn)我們要系統(tǒng)的分析，注意防范這是第一個(gè)方面。

第二個(gè)液化天然氣在我們國(guó)家的進(jìn)口來(lái)源中，現(xiàn)在也發(fā)揮著很重要的作用，總的來(lái)說(shuō)，我們進(jìn)口來(lái)源主要兩個(gè)渠道，一個(gè)是進(jìn)口管道氣一個(gè)是進(jìn)口液化天然氣，現(xiàn)在是進(jìn)口管道氣和進(jìn)口液化天然氣一半一半。我們充分的重視LNG也是液化天然氣對(duì)天然氣系統(tǒng)安全以及季節(jié)調(diào)控的作用，因?yàn)橐夯烊粴獾倪M(jìn)口來(lái)源比較多，而且由于它的規(guī)模和影響相對(duì)于進(jìn)口管道氣小，受到地緣政治的影響小，那么基本上是按照商業(yè)化運(yùn)作的，比如說(shuō)我們現(xiàn)在需要一船液化天然氣，我們提前45天到60天就可以從國(guó)際的市場(chǎng)通過(guò)商務(wù)的方式采購(gòu)到，就能滿足應(yīng)急的需求，甚至可以通過(guò)換貨或者是其他的貿(mào)易方式，來(lái)在更短的時(shí)間內(nèi)獲得資源供應(yīng)，這樣以來(lái)對(duì)我們國(guó)家冬季調(diào)峰，夏季調(diào)峰都巨大的作用。

另一方面剛才我講到說(shuō)天然氣，我們進(jìn)口了大量的管道天然氣，而這些管道天然氣距離我國(guó)沿海地區(qū)都非常遠(yuǎn)，在這樣的一個(gè)情況下，通過(guò)適當(dāng)?shù)目紤]液化天然氣保證它的市場(chǎng)地位就可以保證我們國(guó)家的供應(yīng)安全特別是沿海地區(qū)的天然氣供應(yīng)安全。

第三就是天然氣的使用是有季節(jié)性的。在北京這個(gè)季節(jié)性很明顯，主要是因?yàn)樵诙?，我們有采暖需求，那么在考慮到天然氣使用存在這種峰谷差，也就是高峰和低潮的時(shí)候，我們就要充分考慮，我們要建設(shè)充足的調(diào)峰和儲(chǔ)存設(shè)施，然而應(yīng)該說(shuō)目前我們調(diào)峰和儲(chǔ)存設(shè)施還十分不足，這對(duì)我們保證天然氣供應(yīng)的安全不利。