克服被平均被增收的風(fēng)險(xiǎn)。“三農(nóng)”工作地位重要，各地都集中力量打造一批深化農(nóng)村改革的示范點(diǎn)（片、帶），有的地處城郊，有的緊鄰交通要道，有的依托風(fēng)景名勝，有的推進(jìn)資源開發(fā)，有的實(shí)行一二三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，所在地農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，家庭年收入十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)也不在少數(shù)。但總體而言，許多地方還是山河依舊，許多農(nóng)民收入水平不高、增長(zhǎng)不快，出現(xiàn)被平均、被增收現(xiàn)象突出。我們體制是個(gè)好政策，畢竟是一錘子買賣，也要控制范圍、規(guī)模和節(jié)奏，避免農(nóng)村土地整理過(guò)快擴(kuò)張，防止大拆大建，防止農(nóng)民“被上樓”。切不可將掛鉤政策片面作為解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求和降低政府土地取得成本的手段。

克服被平均被增收的風(fēng)險(xiǎn)。“三農(nóng)”工作地位重要，各地都集中力量打造一批深化農(nóng)村改革的示范點(diǎn)（片、帶），有的地處城郊，有的緊鄰交通要道，有的依托風(fēng)景名勝，有的推進(jìn)資源開發(fā)，有的實(shí)行一二三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，所在地農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，家庭年收入十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)也不在少數(shù)。但總體而言，許多地方還是山河依舊，許多農(nóng)民收入水平不高、增長(zhǎng)不快，出現(xiàn)被平均、被增收現(xiàn)象突出。我們體制的一個(gè)優(yōu)勢(shì)是集中力量辦大事，打造一兩個(gè)示范點(diǎn)不在話下，也有利于推動(dòng)全局，關(guān)鍵是那些問題最多、貧困程度最深的地方改變了多少。好事最容易先發(fā)生在條件相對(duì)較好的地方，產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”不說(shuō)，甚至持續(xù)投入重復(fù)投入，有的示范點(diǎn)還成了專項(xiàng)資金過(guò)路通道。我們一定要重視平均數(shù)掩蓋大多數(shù)的問題，不僅錦上添花，更要雪中送炭，改變思路和做法，從條件最差、農(nóng)民最窮的地方抓起，綜合運(yùn)用深化改革、對(duì)口支援、連片扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等方式，盡快讓那些日子過(guò)得緊巴巴的農(nóng)民群眾早日脫貧致富。

地方黨委政府要盡好引導(dǎo)、支持、規(guī)范、監(jiān)管之責(zé)，不遺余力助農(nóng)持續(xù)增收。農(nóng)民群眾也可以拿著這把尺子去丈量各項(xiàng)接踵而至的改革措施。如果改革紅利不是主要流向農(nóng)民，那就需要引起我們的重視和反思。

（作者系省政府研究室副主任）