“政策雖好配套實施須到位”

深圳希瑪林順潮眼科醫(yī)院是我國首家港資獨資醫(yī)院，屬于眼科二級全科醫(yī)院，從申請到正式運營耗時超過兩年。“由于內(nèi)地沒有眼科醫(yī)院的驗收標準，廣東省衛(wèi)計委不得不聯(lián)合相關(guān)人員臨時制定一套眼科醫(yī)院評定標準。”該院院長林順潮說，“香港審批非常簡單，只要去工商部門登記就可以開業(yè)了。”

“和睦家醫(yī)院當時辦證，需要通過很多部門，蓋了近百個公章才辦成。”廣東省醫(yī)師協(xié)會終身名譽會長、原廣東省衛(wèi)生廳副廳長王智瓊說，雖然現(xiàn)在部分審批權(quán)下放到省、市，但程序仍然繁瑣，再加上外籍人員到國內(nèi)辦理，不了解中國的行政部門，就更不容易，建議成立相應的中介組織，也可以委托醫(yī)院協(xié)會協(xié)助支持外資獨資來華辦醫(yī)。

進口醫(yī)療設(shè)備和藥品的審批手續(xù)也有待進一步簡化。香港大學深圳醫(yī)院院長鄧惠瓊表示，該院部分高精尖設(shè)備仍需要采用進口產(chǎn)品，但在審批方面需要耗費較長時間。特別是大型醫(yī)療設(shè)備使用需要相關(guān)牌照，而設(shè)備和牌照不能同時到位也影響醫(yī)院業(yè)務開展。“如醫(yī)院臨床腫瘤中心，已經(jīng)購買的直線加速器將于２０１４年１２月份到位，但相關(guān)牌照涉及多個政府部門辦理，最快于２０１５年４月份才能夠下達，影響服務開展。”

（圖片：甘肅省第三方醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會工作人員講解患者權(quán)益維護的相關(guān)政策。）

鄧惠瓊訴苦道，因臨床需要，醫(yī)院常常需要使用一些香港藥品，以改善治療效果，但其中部分藥品尚未在國內(nèi)注冊，沒有獲得《進口藥品注冊證》，只能望“藥”興嘆。林順潮介紹說，在香港，只要某一類藥品被兩個國家使用，香港醫(yī)生就可以直接開進處方，而內(nèi)地藥品進口后還必須經(jīng)過實驗室實驗、臨床實驗兩個環(huán)節(jié)，耗時短則兩三年，長則六七年，新藥也就變成舊藥。

廈門長庚醫(yī)院總執(zhí)行長劉智綱說：“正是由于審批環(huán)節(jié)過多，關(guān)稅較高，同樣的設(shè)備，在臺灣２０萬元，在大陸買就要六七十萬元，貴兩三倍，藥也是貴兩三倍，但看病收費卻比臺灣便宜。”林順潮說：“內(nèi)地收費是香港收費的５０％到７０％，但成本卻更高，譬如白內(nèi)障人工晶體，印度是５００元，香港要１０００元，而內(nèi)地卻要２０００元。”

記者調(diào)查還了解到，根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，手術(shù)范圍與醫(yī)院等級掛鉤，只有二級甲等醫(yī)院才有資格開展甲、乙、丙、丁四級手術(shù)，這意味著一些外資醫(yī)院即使具備開展各類手術(shù)的醫(yī)生團隊，但由于醫(yī)院規(guī)模等硬件達不到相應級別，也無法開展相關(guān)診療科目。