“政策雖好配套實(shí)施須到位”

深圳希瑪林順潮眼科醫(yī)院是我國(guó)首家港資獨(dú)資醫(yī)院，屬于眼科二級(jí)全科醫(yī)院，從申請(qǐng)到正式運(yùn)營(yíng)耗時(shí)超過(guò)兩年。“由于內(nèi)地沒(méi)有眼科醫(yī)院的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，廣東省衛(wèi)計(jì)委不得不聯(lián)合相關(guān)人員臨時(shí)制定一套眼科醫(yī)院評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。”該院院長(zhǎng)林順潮說(shuō)，“香港審批非常簡(jiǎn)單，只要去工商部門(mén)登記就可以開(kāi)業(yè)了。”

“和睦家醫(yī)院當(dāng)時(shí)辦證，需要通過(guò)很多部門(mén)，蓋了近百個(gè)公章才辦成。”廣東省醫(yī)師協(xié)會(huì)終身名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、原廣東省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)王智瓊說(shuō)，雖然現(xiàn)在部分審批權(quán)下放到省、市，但程序仍然繁瑣，再加上外籍人員到國(guó)內(nèi)辦理，不了解中國(guó)的行政部門(mén)，就更不容易，建議成立相應(yīng)的中介組織，也可以委托醫(yī)院協(xié)會(huì)協(xié)助支持外資獨(dú)資來(lái)華辦醫(yī)。

進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備和藥品的審批手續(xù)也有待進(jìn)一步簡(jiǎn)化。香港大學(xué)深圳醫(yī)院院長(zhǎng)鄧惠瓊表示，該院部分高精尖設(shè)備仍需要采用進(jìn)口產(chǎn)品，但在審批方面需要耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間。特別是大型醫(yī)療設(shè)備使用需要相關(guān)牌照，而設(shè)備和牌照不能同時(shí)到位也影響醫(yī)院業(yè)務(wù)開(kāi)展。“如醫(yī)院臨床腫瘤中心，已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的直線(xiàn)加速器將于２０１４年１２月份到位，但相關(guān)牌照涉及多個(gè)政府部門(mén)辦理，最快于２０１５年４月份才能夠下達(dá)，影響服務(wù)開(kāi)展。”

（圖片：甘肅省第三方醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)工作人員講解患者權(quán)益維護(hù)的相關(guān)政策。）

鄧惠瓊訴苦道，因臨床需要，醫(yī)院常常需要使用一些香港藥品，以改善治療效果，但其中部分藥品尚未在國(guó)內(nèi)注冊(cè)，沒(méi)有獲得《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》，只能望“藥”興嘆。林順潮介紹說(shuō)，在香港，只要某一類(lèi)藥品被兩個(gè)國(guó)家使用，香港醫(yī)生就可以直接開(kāi)進(jìn)處方，而內(nèi)地藥品進(jìn)口后還必須經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)、臨床實(shí)驗(yàn)兩個(gè)環(huán)節(jié)，耗時(shí)短則兩三年，長(zhǎng)則六七年，新藥也就變成舊藥。

廈門(mén)長(zhǎng)庚醫(yī)院總執(zhí)行長(zhǎng)劉智綱說(shuō)：“正是由于審批環(huán)節(jié)過(guò)多，關(guān)稅較高，同樣的設(shè)備，在臺(tái)灣２０萬(wàn)元，在大陸買(mǎi)就要六七十萬(wàn)元，貴兩三倍，藥也是貴兩三倍，但看病收費(fèi)卻比臺(tái)灣便宜。”林順潮說(shuō)：“內(nèi)地收費(fèi)是香港收費(fèi)的５０％到７０％，但成本卻更高，譬如白內(nèi)障人工晶體，印度是５００元，香港要１０００元，而內(nèi)地卻要２０００元。”

記者調(diào)查還了解到，根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，手術(shù)范圍與醫(yī)院等級(jí)掛鉤，只有二級(jí)甲等醫(yī)院才有資格開(kāi)展甲、乙、丙、丁四級(jí)手術(shù)，這意味著一些外資醫(yī)院即使具備開(kāi)展各類(lèi)手術(shù)的醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，但由于醫(yī)院規(guī)模等硬件達(dá)不到相應(yīng)級(jí)別，也無(wú)法開(kāi)展相關(guān)診療科目。