要實現(xiàn)到2020年人均國民收入，城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番，我們必將改變我們現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改變以往過多地依賴外貿(mào)出口和政府過度投資來刺激經(jīng)濟發(fā)展的做法。過度依賴外貿(mào)出口，結(jié)果一旦發(fā)生問題，2008年以來的全球性的金融危機，繼而的經(jīng)濟危機，就告訴我們難以為繼。而政府過多地刺激經(jīng)濟發(fā)展，有它合理的地方。比如對待危機，政府不采取積極的財政政策、貨幣政策，危機的難關(guān)我們是渡不過的。但是在市場經(jīng)濟常態(tài)發(fā)展中，恐怕過度地依賴政府的投資刺激經(jīng)濟的發(fā)展，就會引發(fā)一些問題。所以我們現(xiàn)在要真正擴大內(nèi)需，從中國國情實際出發(fā)，讓廣大人民群眾不斷地提高自己的物質(zhì)和文化生活水平的，這樣一個結(jié)構(gòu)調(diào)整該怎么能夠盡快的落在實處，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同樣是如此。怎樣加強第一產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)，怎樣創(chuàng)新第二產(chǎn)業(yè)，用科技統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展，改變過去那種密集型的、粗放型的經(jīng)濟活動方式和生產(chǎn)方式？這些最主要、最根本的還需要不斷地擴大第三產(chǎn)業(yè)，增強第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例，無論是哪個行業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展都需要戰(zhàn)略性調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動才能夠?qū)崿F(xiàn)。一個國家、一個民族，如果在創(chuàng)新上不能走在時代的前列，走在世界的前列，這個國家要想真正實現(xiàn)國家富強、民族昌盛、人民幸福，同樣是不可能的。改革開放以來應(yīng)該說我們的創(chuàng)新有了很大的發(fā)展，但是跟發(fā)達國家相比確實也存在著一些問題，我們還存在著很多不足。我們知道科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但是在我們現(xiàn)實整個社會生活中，并沒有完全充分地體現(xiàn)出來。我開個玩笑，電腦是我們發(fā)明的嗎？手機是我們研究出來的嗎？但是我們搞山寨版那是世界第一流的。

但是長期依靠山寨版是不行的，必須要有創(chuàng)新，要有科技創(chuàng)新。而沒有制度創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新作為保障，科技創(chuàng)新是不可能實現(xiàn)的。我們還要在未來的七年中真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，使中國的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化齊頭并進，完成中國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大歷史任務(wù)。中國14億人口，9億多是農(nóng)民，農(nóng)民不進入現(xiàn)代化，中國是根本不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化的。中國農(nóng)民的現(xiàn)代化就是逐漸地走向工業(yè)化，逐漸地走向城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化不是城市化。我看有些學者說，農(nóng)民工進城就是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、解決三農(nóng)問題的最好出路，我不贊同這種看法。我們應(yīng)該從客觀實際出發(fā)，從國情出發(fā)，帶領(lǐng)農(nóng)民一方面創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)品的附加值，另一方面引導農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，逐漸地建設(shè)發(fā)展成千上萬個星羅棋布般的中小城鎮(zhèn)，用這個來實現(xiàn)中國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，這是它的主要出路。

農(nóng)民工進城只是其中的一個方面，是權(quán)宜之計，根本不是解決問題的主要辦法。但是，實現(xiàn)中國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化，都是一個艱難困苦的過程，不是靠空談、抽象的議論能夠解決的。與此同時，我們還要進一步提高對外開放的水平，從過去簡單的引進來到合理的、更高水平的走出去，都值得我們在推進經(jīng)濟體制改革的過程中花力氣的下功夫。

在政治建設(shè)上，經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生變化，政治上層建筑不可能不調(diào)整。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟以來的現(xiàn)實，告訴我們生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整每向前推進一步，它都內(nèi)在地、客觀地要求政治上層建筑調(diào)整，政治上層建筑調(diào)整不能超過經(jīng)濟體制改革之前，但是絕對不能長期滯后于經(jīng)濟基礎(chǔ)的調(diào)整，也就是經(jīng)濟體制改革的前提。

黨的十八大正確地指出，全面建成小康社會，政治發(fā)展的目標是人民民主不斷擴大，民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。那要完成這些目標，黨的十八大正確地指出，要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，要積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革。而未來的七年在全面建成小康社會的歷史進程中，我們的政治體制改革面臨著一連串繁重艱難的任務(wù)。

比如說怎樣通過政治體制改革，完善我們現(xiàn)有的中國特色的社會主義政治制度。這些制度從理論追求上看，從法律設(shè)計上說，是符合社會主義主權(quán)在民的原則的，為人民群眾在政治上當家作主，提供了一個很好的平臺。但是為什么人民群眾當家作主在實踐中并沒有充分的得到體現(xiàn)呢？就是這些制度作為根本制度、基本制度是好的和比較好的，體現(xiàn)社會主義國家人民群眾在政治上當家作主。但這些制度里的具體制度、運行機制、操作程序，存在著一連串矛盾、問題和弊端，影響阻礙了社會主義民主和法治的不斷發(fā)展。

所以，我們要通過改革，不斷地完善這些制度，真正體現(xiàn)出這些制度應(yīng)有的功能，使人民群眾真正能通過這些制度，實現(xiàn)社會主義中國人民在政治上當家作主的社會主義民主的根本要求。那就要完善人民代表大會制度，完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善民族區(qū)域自治制度，完善基層群眾自治制度，把這些制度的優(yōu)勢、功能通過改革充分地發(fā)揮出來，體現(xiàn)出來，用事實證明社會主義能夠發(fā)展民主，社會主義能夠健全法治。

而政治體制改革在前進的道路上，還要集中精力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的一些突出矛盾和主要問題，比如說深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，包括我們現(xiàn)在正在開展第二輪大部制改革，目的都是為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展的。建設(shè)公共服務(wù)型政府和現(xiàn)代法治政府，適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求的，這些問題不解決，社會主義不能順暢發(fā)展，和諧社會難以早日建成，我們要建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督體系，這個體系在當前來說非常必要，十分突出。為什么？大家都知道改革是一場深刻的社會改革，由計劃走向市場，由相對貧窮走向相對的富裕。在這個社會歷史過程中，我們黨內(nèi)某些人，社會中的某些人，利用權(quán)力尋租，使權(quán)力走向自己的反面，發(fā)生異化，產(chǎn)生貪污、腐敗現(xiàn)象，這是社會轉(zhuǎn)型不可避免的社會現(xiàn)象。西方發(fā)達國家也存在著腐敗問題，但是我們社會轉(zhuǎn)型的時候，腐敗現(xiàn)象相當激烈，問題暴露的相當突出，人民群眾高度關(guān)注非常不滿。腐敗玷污了我們黨的形象，腐敗背離了社會主義發(fā)展的本質(zhì)要求，腐敗不除，黨無寧日，國無寧日，而解決腐敗問題，一方面要依照法律，嚴厲地加以打擊和懲治，另一方面就要建立健全權(quán)力運行制約機制。

權(quán)力設(shè)置的時候制約就要走進來，權(quán)力運行的過程中又始終受到來自各個相關(guān)方面的制約。用權(quán)力來制約權(quán)力，權(quán)力運行的結(jié)果必須受到制約和監(jiān)督。但是建立健全權(quán)力運行的制約機制，我們前面還面臨著很多困難，我們不能照抄照搬美國的三權(quán)分立，美國的三權(quán)分立是符合美國國情，但是它不能簡單的照抄照搬到中國。如果把它搬到中國來，我們?nèi)嗣翊泶髸牡匚痪拖陆担驗槿龣?quán)分立的立法、行政、司法三者平行設(shè)置，彼此才能夠有效制約。如果把三權(quán)分立拿來的話，我國人民代表大會的地位就下降了。我們的人民代表大會制度從理論上說，具有至高無上的權(quán)威，人民通過選舉人民代表產(chǎn)生各級人民代表大會，各級人民代表大會產(chǎn)生政府機關(guān)和司法機關(guān)，一府兩院由人民代表大會產(chǎn)生，向人民代表大會負責，受人民代表大會監(jiān)督。人民代表大會從法律上說，具有很高的權(quán)力和權(quán)威。但是，人民代表大會的作用還沒有完全到位，如果這個時候把人民代表大會的地位下降，社會主義國家主權(quán)在民的原則可能就要受到歪曲，人民在政治上當家作主就失掉了一個平臺。

所以中國的國情決定了我們不能簡單地照抄美國和西方的三權(quán)分立，但三權(quán)分立后面那個原則，權(quán)力必須科學設(shè)置，彼此應(yīng)該有效制約，是人類政治文明的共同成果，是我們應(yīng)該研究的，需要借鑒地吸收。

怎樣從中國國情出發(fā)，建立一整套中國特色的權(quán)力制約和監(jiān)督體系，是我們在反對腐敗、規(guī)范權(quán)力、加強黨的組織建設(shè)和作風建設(shè)面臨的頭等重要的任務(wù)。這個問題不能再拖了，這就要實行權(quán)力的公開化、陽光化，包括高中級公務(wù)員財產(chǎn)的透明化。我看最近有些看法，說是領(lǐng)導干部、高中級公務(wù)員財產(chǎn)公布比較艱難，往后緩一緩，有人說先搞三五年的試點，然后十年以后鋪開。十年以后全面小康社會都建成了，黃花菜都涼了。不把腐敗問題解決好，處理好，我們怎么能夠全面建成小康社會？怎么為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供政治保障？我們干部人事制度改革，怎么用小平同志當年希望的那樣一種，用好的機制選人，選最好的人，未來七年，形勢逼人，需要一大批年富力強、德才兼?zhèn)涞母骷夵h政領(lǐng)導骨干。

如果我們沒有一個公開、公平、透明、規(guī)范的選人用人機制，在選人的問題上，用人的問題上，不能實現(xiàn)干部選拔的民主化和科學化的結(jié)合，我們沒辦法為全面建成小康社會提供一批最好的骨干人才。那就說明政治體制改革在目前的歷史條件下必須推進，不能夠長期拖延，但推進政治體制改革在社會轉(zhuǎn)型的情況下非常復雜，一旦處理不好，有很多問題會走向反面。這給我們黨的領(lǐng)導水平、執(zhí)政能力提出了一連串新的更高的要求。我說這話什么意思？就是政治體制改革必須推進，但推進政治體制改革這個任務(wù)也相當艱難，文化上更是如此。

我們的改革開放，我們的社會主義現(xiàn)代化，要通過實踐形成一個以中國特色社會主義理論和目標為共同理想，既繼承中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，又摒棄其中的一些不合理和糟粕，要吸收人類文明共同成果，又不簡單照抄照搬西方資產(chǎn)階級全部價值理念，但是又充滿著時代精神，這樣一個中國特色社會主義文化的思想理論體系。在這個基礎(chǔ)上，來構(gòu)筑我們的共同思想，共同的道德規(guī)范。我認為比經(jīng)濟體制改革，政治體制改革還要艱難。

市場經(jīng)濟毫無疑問講究君子愛財，但是它應(yīng)該取得有道。在我們現(xiàn)實生活中，在發(fā)展市場經(jīng)濟以來，取之無道是比比皆是，不然為什么會有那么多貪贓枉法分子？不然為什么會有那么多的假冒偽劣？不然為什么經(jīng)常出現(xiàn)那些坑蒙拐騙？這就說明，有中國特點的社會主義新文化價值觀念體系并沒有完全建構(gòu)起來。這個任務(wù)需要黨和人民要團結(jié)一致、同心同德的。而文化的塑造是一個長期的、復雜的歷史過程，它既是人們改造客觀世界的結(jié)果，同時又是歷史傳統(tǒng)的積淀。