改革開(kāi)放以來(lái),包括新中國(guó)建立之后,確實(shí)正是由于廣大人民群眾的理解和支持,我們黨才一步又一步地渡過(guò)了歷史難關(guān)。大家想一想,三年災(zāi)害,就是1958年大躍進(jìn),人民公社實(shí)行三面紅旗的時(shí)候,在經(jīng)濟(jì)政策和政治路線犯左傾錯(cuò)誤的時(shí)候,再加上連續(xù)三年的自然災(zāi)害,當(dāng)時(shí)糧食極度緊缺,物質(zhì)保障極其不足,人民生活相當(dāng)困苦,有一部分地區(qū)的人民群眾確實(shí)是活活餓死。如果人民群眾不能夠理解我們共產(chǎn)黨,不能夠支持我們共產(chǎn)黨,人民群眾在那個(gè)時(shí)候就可以拋棄我們的。但是恰恰在那個(gè)時(shí)候,我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,包括我們黨的領(lǐng)袖,和人民群眾一道節(jié)衣縮食,渡過(guò)難關(guān),這就說(shuō)明黨什么時(shí)候以自己的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)和人民群眾在一起,人民群眾就能夠理解我們,支持我們,我們就能夠真正獲得人民群眾不斷的擁戴。
改革開(kāi)放以來(lái)的事實(shí)也客觀地告訴我們,我們什么時(shí)候堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持艱苦奮斗我們就會(huì)擁得人民群眾的支持和幫助,那個(gè)地區(qū)、那個(gè)部門(mén)改革開(kāi)放的事業(yè)就蒸蒸日上,不斷獲得新的成果。
我們想想改革開(kāi)放三十多年來(lái),一些地區(qū)之所以能獲得一個(gè)比較好的局面,應(yīng)該說(shuō)是那里的干部和群眾團(tuán)結(jié)一致,同甘共苦,一切從人民的利益出發(fā),不搞那些形式主義,不搞那些形象工程,而是急老百姓之所急,解老百姓之所難,真正把立黨為公、執(zhí)政為民落在實(shí)處,那里的改革才會(huì)取得真正的成績(jī),那里的改革、那里的社會(huì)主義才能夠贏得人民群眾真正的理解和擁戴。
所以,事實(shí)客觀地告訴我們,歷史也無(wú)可辯駁地證明,什么時(shí)候我們真正堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),我們黨的事業(yè)就會(huì)不斷發(fā)展,就會(huì)不斷勝利。什么時(shí)候我們丟棄了這些傳統(tǒng)和作風(fēng),在前進(jìn)的道路上我們就要發(fā)生挫折,遭受損失。
二、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是全面建成小康社會(huì)的客觀要求
我要談的第二個(gè)部分,就是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是全面建成小康社會(huì)的客觀要求。黨的十八大,大家都知道,它最突出的歷史貢獻(xiàn),一個(gè)是從人事上組建了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。從政治路線上,從中國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展目標(biāo)上,它進(jìn)一步確定了全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo),并且為了完成全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)的具體目標(biāo)進(jìn)行了具體的任務(wù)規(guī)劃和部署。黨的十八大以后,全黨、全國(guó)人民共同的任務(wù),萬(wàn)眾一心要解決的問(wèn)題,就是用未來(lái)不到七年的時(shí)間,把全面建成小康社會(huì)落在實(shí)處。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)一百多年來(lái)的歷史告訴我們,落后就要挨打。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族,如果在經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上,不能走在世界的前列,等待它的就是屈辱的地位和悲慘的境遇。所以鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)一百多年來(lái),無(wú)數(shù)仁人志士前赴后繼,流血犧牲,追求的是什么?就是民族獨(dú)立,國(guó)家富強(qiáng),人民幸福。這個(gè)目標(biāo),在我們這一代和下一兩代手里一定要實(shí)現(xiàn)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們黨和全國(guó)人民所做的一切,都是為了在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。用事實(shí)證明,社會(huì)主義具有自己特有的優(yōu)越性,社會(huì)主義能夠進(jìn)入現(xiàn)代化。但是走向現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程卻從來(lái)都不是一帆風(fēng)順的,而是相當(dāng)艱難的。而到2020年全面建成小康社會(huì),是在本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要的歷史發(fā)展階段,沒(méi)有這個(gè)階段,在本世紀(jì)中葉,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的程度和水平幾乎是不可能的。所以,2020年必須建成小康社會(huì)我認(rèn)為是背水一戰(zhàn),無(wú)路選擇,必須堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),完成這個(gè)任務(wù)。
黨的十八大,確實(shí)全面地規(guī)劃了建成小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù),但實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),完成這些任務(wù),確實(shí)是非常艱難的。時(shí)間緊迫,形勢(shì)逼人,任務(wù)繁重。黨的十八大指出,全面建成小康社會(huì)在經(jīng)濟(jì)上要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,這就要求首先我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,從原有粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,向集約的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)化,真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。與此同時(shí),到了2020年,要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
比2010年翻一番,我們一些學(xué)者和專(zhuān)家認(rèn)為這個(gè)沒(méi)什么可難的,甚至有些地方翻兩番、翻三番都可以。但是在全國(guó)的范圍內(nèi),在七年之后要比2010年翻一番,這個(gè)目標(biāo)是切實(shí)可行的,是理智冷靜的,是我們黨從客觀實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是得出的結(jié)論。
改革開(kāi)放使中國(guó)發(fā)生了巨大的變化,但是必須看到由于中國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情,發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū),沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū),城市和農(nóng)村依然存在著很大的差別。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)可能實(shí)現(xiàn)翻兩番,翻三番,但是老少邊窮地區(qū),由于歷史上遺留的困難和存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)2020年人均收入要翻一番,國(guó)民生產(chǎn)總值要翻一番,其實(shí)是要經(jīng)過(guò)艱難困苦的努力。
不管是發(fā)達(dá)地區(qū)也好,還是不發(fā)達(dá)的地區(qū)也好,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入人均比2010年翻一番,要通過(guò)一連串的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)體制的改革任務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以黨的十八大正確地指出,要進(jìn)一步全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,要正確處理好政府的宏觀調(diào)控和依靠市場(chǎng)資源來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力兩者之間的辯證互動(dòng)關(guān)系。建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),毫無(wú)疑問(wèn)就是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)深刻的社會(huì)歷史變革,這場(chǎng)變革在一定程度上,比民主革命復(fù)雜得多,艱難得多,曲折得多。
民主革命28年,呼啦啦我們就勝利了。但是改革開(kāi)放30多個(gè)年頭了,將近40年了,無(wú)論經(jīng)濟(jì)體制改革,政治體制改革,社會(huì)主義新文化建設(shè),和諧社會(huì)的構(gòu)建,乃至生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn),恐怕離我們追求的目標(biāo)存在著很大的距離。大家看到,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)十多年來(lái),確實(shí)客觀地告訴我們,它給中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活注入了活力,以市場(chǎng)作為資源配置基礎(chǔ),尊重價(jià)值規(guī)律,講求競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律,確實(shí)使我們的經(jīng)濟(jì)效率發(fā)生了很大的變化。應(yīng)該說(shuō),我們的生產(chǎn)力快速發(fā)展,中國(guó)國(guó)力正在不斷增強(qiáng),人民生活水平正在大幅度相對(duì)改善,主要是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后的事情。
正是在這個(gè)意義上我個(gè)人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革是以建立發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),在黨的十四大之前在我們還沒(méi)有明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù)和根本目標(biāo)之前,只是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的探索階段。十一屆三中全會(huì)、十二大、十三大當(dāng)時(shí)并沒(méi)有完全解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革面臨的主要任務(wù)和根本出路。黨的十四大以后我們才解決了把社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠結(jié)合起來(lái)的問(wèn)題。但是大家必須看到,把社會(huì)主義跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起,前無(wú)古人,相當(dāng)艱難。在馬克思主義的書(shū)本里找不到現(xiàn)成的答案,只能通過(guò)實(shí)踐艱難困苦地進(jìn)行探索。
比如說(shuō)社會(huì)主義,要堅(jiān)持以生產(chǎn)資料公有制為主體的,多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展;要堅(jiān)持以按勞分配為主體的,多種分配方式并存;要堅(jiān)持整個(gè)社會(huì)最終走向共同富裕,而不是兩極分化。社會(huì)主義最根本的特征是整個(gè)社會(huì)最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,這同西方資本主義事實(shí)上出現(xiàn)兩極分化是一個(gè)最明顯的本質(zhì)性的差別。把社會(huì)主義這些價(jià)值理念同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律,如市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)、尊重價(jià)值規(guī)律、講求競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律等,結(jié)合起來(lái)是不容易的,我們現(xiàn)在面臨一連串的矛盾問(wèn)題,都是這兩個(gè)結(jié)合的過(guò)程中,沒(méi)有完全結(jié)合好而產(chǎn)生和引發(fā)的。
一方面,黨的十八大正確地指出,我們要通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)體制改革,包括政治體制改革,為建立發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供環(huán)境,創(chuàng)造條件,簡(jiǎn)政放權(quán),為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體給予更大的經(jīng)濟(jì)自由。真正充分尊重了市場(chǎng)作為資源配置基礎(chǔ)的作用,尊重看不見(jiàn)的手在經(jīng)濟(jì)生活中的功能和作用。
但是另一方面,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),它是追求公平正義的,是追求共同富裕的,市場(chǎng)不能自發(fā)地解決公平和正義問(wèn)題,需要政府合理的、適當(dāng)?shù)摹⒂行У暮暧^調(diào)控,利用政府這只看得見(jiàn)的手一方面為市場(chǎng)發(fā)展提供環(huán)境,創(chuàng)造條件,而另一方面,又真正地維護(hù)社會(huì)的公平正義。為什么人民群眾現(xiàn)在對(duì)我們的分配存在著嚴(yán)重的差別相當(dāng)不滿?為什么人民群眾對(duì)于腐敗現(xiàn)象深?lèi)和唇^?是因?yàn)樯贁?shù)人利用權(quán)利,掠奪貪占了整個(gè)社會(huì)的共同資源。為什么人民群眾急切地盼望我們的社會(huì)保障體制機(jī)制能夠不斷的擴(kuò)大,讓廣大的人民群眾真正像克強(qiáng)同志所提出的那樣,享受到改革的紅利?原因就是人民群眾追求的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但是建立發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)非常艱難,把政府的宏觀調(diào)控這只看得見(jiàn)的手,跟市場(chǎng)作為資源配置基礎(chǔ)這只看不見(jiàn)的手,兩只手結(jié)合起來(lái),西方幾百年都沒(méi)有解決好。
2008年以來(lái)的危機(jī),客觀地說(shuō)明,完全聽(tīng)任市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手,不能解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的全部問(wèn)題,甚至引發(fā)動(dòng)蕩和混亂。但是過(guò)分地使用凱恩斯主義當(dāng)年使用過(guò)的一些做法,就是政府過(guò)多地干預(yù)經(jīng)濟(jì),甚至政府過(guò)分地主導(dǎo)了經(jīng)濟(jì),同樣也不利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率、促進(jìn)市場(chǎng)的活力。所以中國(guó)共產(chǎn)黨人積極領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府,要通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革,把尊重市場(chǎng)資源作為配置基礎(chǔ),和政府合理有效地宏觀調(diào)控統(tǒng)一起來(lái),結(jié)合起來(lái),找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn),才能為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康順利地發(fā)展提供條件,創(chuàng)造保障。
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