二是深化行政審批制度改革。根據(jù)行政審批制度改革的總要求，按照以下五個原則著手改革。一是合法原則。設立和實施符合依法行政的行政審批制度，符合法定的權限和程序，公開有關法律、法規(guī)、規(guī)章，對沒有規(guī)范性文件依據(jù)的審批事項一律取消。二是合理原則。設立和實施有利于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、有利于社會全面進步、有利于政府實施有效管理的行政審批制度。三是效能原則。簡化程序，減少環(huán)節(jié)，方便群眾，強化服務，縮短時限，避免多頭、重復審批，提高效率，以較小的行政資源的投入，實現(xiàn)最佳的政府工作目標。四是責任原則。按照“誰審批，誰負責”的原則，有行政審批權的事項要對審批負相應責任。行政審批機關不履行、不正確履行對許可對象的管理職責或者違法審批要追究責任，依照有關規(guī)定，給予有關責任人相應的紀律處分。五是監(jiān)督原則。對行政審批機關行使審批權進行監(jiān)督制約，保證合法、合理、公正地行使行政審批權，維護相對人的合法權益。審批機關要及時處理舉報、投訴，將處理結果通過適當方式回復舉報人、投訴人?！　?/p>

三是優(yōu)化行政服務中心。把“一站式服務”、首問責任制與公開承諾制作為行政服務中心的核心運轉機制。通過“陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的形式，公開所有辦事過程，使行政活動過程和行政權力的運用公開化、透明化，提高權力運行的透明度。建立與行政服務中心相配套的首問責任制和公開承諾制。要求第一個受到咨詢的公務人員負首要責任，對屬于職責范圍事務必須負責接待，不屬于本窗口服務內(nèi)容，則負責指點或幫助聯(lián)系相關部門人員接待，不得推諉搪塞。公開承諾制度堅持“公開、公正、公平”的原則，實行政務公開。行政服務中心的一切服務項目、辦事程序、服務時限及管理規(guī)章要及時公布于眾，對服務質量和服務效率進行公開承諾并接受群眾監(jiān)督。  　　

四是發(fā)展電子政務。把發(fā)展電子政務，作為建立服務型政府的有效辦法。公開政府的各類行為，無論是政府決策，還是政府審批，都按照法定的程序進行，接受人民的監(jiān)督。公開政務信息，凡是法律規(guī)定需要向公眾公布的政務信息，都必須上網(wǎng)，向公眾公開。切實使電子政務提高政府服務效率，更快捷、更直接和更廣泛地為社會服務、為公眾服務，讓公眾獲得更多的公共信息資源，享受政府更具體、更個性化的服務?！　?/p>

五是推進公共服務社會化。通過對社會力量的組織、利用和管理，實現(xiàn)公共管理和服務的社會化，在不增加政府規(guī)模和開支的情況下改善公共服務，提高行政效率。鼓勵非政府機構加入到公共服務和產(chǎn)品的提供隊伍中來，把政府承擔的一部分公共管理職能轉移出去，盡量甚至完全地從日常事務中解脫出來，專心于政策的制定和執(zhí)行、市場經(jīng)濟秩序的維護、基礎設施的建設，做到“真掌舵，而非劃槳”，為公眾提供更多，更優(yōu)質的服務，建立“小政府、大社會”的服務型政府。