二是深化行政審批制度改革。根據(jù)行政審批制度改革的總要求，按照以下五個(gè)原則著手改革。一是合法原則。設(shè)立和實(shí)施符合依法行政的行政審批制度，符合法定的權(quán)限和程序，公開有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，對沒有規(guī)范性文件依據(jù)的審批事項(xiàng)一律取消。二是合理原則。設(shè)立和實(shí)施有利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于社會(huì)全面進(jìn)步、有利于政府實(shí)施有效管理的行政審批制度。三是效能原則。簡化程序，減少環(huán)節(jié)，方便群眾，強(qiáng)化服務(wù)，縮短時(shí)限，避免多頭、重復(fù)審批，提高效率，以較小的行政資源的投入，實(shí)現(xiàn)最佳的政府工作目標(biāo)。四是責(zé)任原則。按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，有行政審批權(quán)的事項(xiàng)要對審批負(fù)相應(yīng)責(zé)任。行政審批機(jī)關(guān)不履行、不正確履行對許可對象的管理職責(zé)或者違法審批要追究責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的紀(jì)律處分。五是監(jiān)督原則。對行政審批機(jī)關(guān)行使審批權(quán)進(jìn)行監(jiān)督制約，保證合法、合理、公正地行使行政審批權(quán)，維護(hù)相對人的合法權(quán)益。審批機(jī)關(guān)要及時(shí)處理舉報(bào)、投訴，將處理結(jié)果通過適當(dāng)方式回復(fù)舉報(bào)人、投訴人?！　?/p>

三是優(yōu)化行政服務(wù)中心。把“一站式服務(wù)”、首問責(zé)任制與公開承諾制作為行政服務(wù)中心的核心運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。通過“陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的形式，公開所有辦事過程，使行政活動(dòng)過程和行政權(quán)力的運(yùn)用公開化、透明化，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。建立與行政服務(wù)中心相配套的首問責(zé)任制和公開承諾制。要求第一個(gè)受到咨詢的公務(wù)人員負(fù)首要責(zé)任，對屬于職責(zé)范圍事務(wù)必須負(fù)責(zé)接待，不屬于本窗口服務(wù)內(nèi)容，則負(fù)責(zé)指點(diǎn)或幫助聯(lián)系相關(guān)部門人員接待，不得推諉搪塞。公開承諾制度堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，實(shí)行政務(wù)公開。行政服務(wù)中心的一切服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序、服務(wù)時(shí)限及管理規(guī)章要及時(shí)公布于眾，對服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率進(jìn)行公開承諾并接受群眾監(jiān)督。  　　

四是發(fā)展電子政務(wù)。把發(fā)展電子政務(wù)，作為建立服務(wù)型政府的有效辦法。公開政府的各類行為，無論是政府決策，還是政府審批，都按照法定的程序進(jìn)行，接受人民的監(jiān)督。公開政務(wù)信息，凡是法律規(guī)定需要向公眾公布的政務(wù)信息，都必須上網(wǎng)，向公眾公開。切實(shí)使電子政務(wù)提高政府服務(wù)效率，更快捷、更直接和更廣泛地為社會(huì)服務(wù)、為公眾服務(wù)，讓公眾獲得更多的公共信息資源，享受政府更具體、更個(gè)性化的服務(wù)?！　?/p>

五是推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化。通過對社會(huì)力量的組織、利用和管理，實(shí)現(xiàn)公共管理和服務(wù)的社會(huì)化，在不增加政府規(guī)模和開支的情況下改善公共服務(wù)，提高行政效率。鼓勵(lì)非政府機(jī)構(gòu)加入到公共服務(wù)和產(chǎn)品的提供隊(duì)伍中來，把政府承擔(dān)的一部分公共管理職能轉(zhuǎn)移出去，盡量甚至完全地從日常事務(wù)中解脫出來，專心于政策的制定和執(zhí)行、市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做到“真掌舵，而非劃槳”，為公眾提供更多，更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，建立“小政府、大社會(huì)”的服務(wù)型政府。

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