編者按：2月4日，最高人民法院發(fā)布了關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的司法解釋，該司法解釋規(guī)定網(wǎng)上聊天記錄、博客、微博客、手機短信、電子簽名、域名等形成或者存儲在電子介質(zhì)中的信息可以視為民事案件中的證據(jù)。“解釋”強化了法院責任，這更符合讓大眾“接近司法”的當代民事司法改革理念。頗受關(guān)注的一個亮點——明確了小額訴訟審理程序的案件范圍，強化了可操作性。請關(guān)注本期話題。
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋
一、 管轄
第一條 民事訴訟法第十八條第一項規(guī)定的重大涉外案件，包括爭議標的額大的案件、案情復雜的案件，或者一方當事人人數(shù)眾多等具有重大影響的案件。
第二條 專利糾紛案件由知識產(chǎn)權(quán)法院、最高人民法院確定的中級人民法院和基層人民法院管轄。
海事、海商案件由海事法院管轄。
第三條 公民的住所地是指公民的戶籍所在地，法人或者其他組織的住所地是指法人或者其他組織的主要辦事機構(gòu)所在地。
法人或者其他組織的主要辦事機構(gòu)所在地不能確定的，法人或者其他組織的注冊地或者登記地為住所地。
第四條 公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住一年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。
第五條 對沒有辦事機構(gòu)的個人合伙、合伙型聯(lián)營體提起的訴訟，由被告注冊登記地人民法院管轄。沒有注冊登記，幾個被告又不在同一轄區(qū)的，被告住所地的人民法院都有管轄權(quán)。
第六條 被告被注銷戶籍的，依照民事訴訟法第二十二條規(guī)定確定管轄；原告、被告均被注銷戶籍的，由被告居住地人民法院管轄。
第七條 當事人的戶籍遷出后尚未落戶，有經(jīng)常居住地的，由該地人民法院管轄；沒有經(jīng)常居住地的，由其原戶籍所在地人民法院管轄。
第八條 雙方當事人都被監(jiān)禁或者被采取強制性教育措施的，由被告原住所地人民法院管轄。被告被監(jiān)禁或者被采取強制性教育措施一年以上的，由被告被監(jiān)禁地或者被采取強制性教育措施地人民法院管轄。
第九條 追索贍養(yǎng)費、撫育費、扶養(yǎng)費案件的幾個被告住所地不在同一轄區(qū)的，可以由原告住所地人民法院管轄。
第十條 不服指定監(jiān)護或者變更監(jiān)護關(guān)系的案件，可以由被監(jiān)護人住所地人民法院管轄?！?a href="http://416w.cn/2015/0205/801628.shtml" target="_blank">查看全文】
【關(guān)鍵詞：程序正義】
民訴法司法解釋強調(diào)當事人訴訟權(quán)利平等，兼顧公正與效率，重視程序的公開透明，落實“便于當事人訴訟，便于人民法院依法獨立、公正和高效行使審判權(quán)”等原則，力圖使民事訴訟制度更加科學和更具有操作性。
例如，司法解釋用了整整一個章節(jié)來規(guī)定審判人員的回避事宜。其中明確規(guī)定，審判人員是本案當事人或者當事人近親屬的、本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的等六種情形下，審判人員應(yīng)當自行回避，當事人有權(quán)申請其回避。在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判。
【法官點評】確保民事訴訟程序公正性是貫穿這部司法解釋的主線，全文552條規(guī)定都是直接或間接地體現(xiàn)程序公平正義的具體措施?！?a href="http://416w.cn/2015/0205/801599.shtml" target="_blank">查看全文】
為貫徹落實黨的十八屆四中全會決定中關(guān)于改革人民法院案件受理制度的要求，依法保護起訴權(quán)，建立立案登記制，《解釋》規(guī)定，人民法院接到當事人提交的民事起訴狀時，對符合民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定的起訴條件，且不屬于民事訴訟法第一百二十四條規(guī)定情形的，應(yīng)當?shù)怯浟?；對當場不能判定是否符合起訴條件的，應(yīng)當接收起訴材料，并出具注明收到日期的書面憑證。需要補充必要相關(guān)材料的，人民法院應(yīng)當及時告知當事人。在補齊相關(guān)材料后，應(yīng)當在七日內(nèi)決定是否立案。
《解釋》還依法保護和規(guī)范當事人一審、二審、再審各個階段申請撤訴行為，增加規(guī)定反訴構(gòu)成的要件，明確規(guī)定因重復起訴不予受理的判斷標準，對當事人在訴訟中變更或者增加訴訟請求作出細化規(guī)定?！?a href="http://416w.cn/2015/0205/801630.shtml" target="_blank">查看全文】
新民訴法司法解釋來源于豐富多彩的民事審判實踐?？v觀全國法院每年受理的案件，2013年為1400多萬件，其中民事執(zhí)行案件為1300萬件；2014年為1500多萬件，其中民事執(zhí)行案件為1400萬件。實踐是理論和制度之母。如此多的案件，既為司法解釋的起草提出了問題和需求，也為解決問題提供了豐富的經(jīng)驗和辦法。如果把司法解釋的起草者比喻為魚兒，那么豐富的案件就是水，魚兒只有入了水，才會有旺盛的生命力。
2012年底，起草組分為12個專題組，分赴全國各地中、基層法院，與一線法官座談，聽取各地意見，全面了解民訴法及1992年民訴法意見實施的基本情況及存在的問題，并按照分工起草了相關(guān)條文。各部門第一次提出的條文達900多條，起草組辦公室及時進行梳理、匯總，形成了司法解釋建議稿第一稿。
初稿形成后，起草工作進入了全面論證階段。2013年8月，由原12個專題小組負責人和最初的主要執(zhí)筆人共計43人組成司法解釋全面論證小組，在杜萬華專委的帶領(lǐng)下，在之后的4個月里，先后召開50多次會議，對條文內(nèi)容從合法性、針對性、可操作性等方面進行了全面論證，去粗取精，形成了司法解釋第二稿?！?a href="http://416w.cn/2015/0206/801798.shtml" target="_blank">查看全文】
最高法的司法解釋一經(jīng)發(fā)布就引起了人們的極大興趣。民事訴訟是司法中一個非常復雜的領(lǐng)域，為了體現(xiàn)司法的公正，這個領(lǐng)域中的法律規(guī)定往往會細之又細。該司法解釋共23章，552條，比一般的行政法規(guī)還要長，而這部司法解釋亮點也不少，比如專章規(guī)范了民訴法中的公益訴訟，使公益訴訟這一讓人們充滿了期待的訴訟形式更具體、更有可操作性。當然，這一司法解釋中最受媒體關(guān)注的還是關(guān)于電子證據(jù)的規(guī)定。
證據(jù)是訴訟之王，打官司歸根到底就是打證據(jù)，所以有關(guān)證據(jù)的規(guī)定在司法活動中十分重要。2001年，最高法出臺過一個關(guān)于民事訴訟證據(jù)的司法解釋，當時就有人提出要把電子證據(jù)作為視聽資料證據(jù)加以規(guī)范，但是受制于當時的環(huán)境和國內(nèi)信息技術(shù)的發(fā)展水平，這一觀點沒有被采納，當時的司法解釋基本上還是堅持了傳統(tǒng)的“書面”“原件”“文書”等概念原則?！?a href="http://416w.cn/2015/0206/801796.shtml" target="_blank">查看全文】
“接近司法”是英國法官沃爾夫勛爵在1995年提交的司法改革報告的主題。近年來，這一理念已成為全球多數(shù)國家在民事司法改革上的共同選擇。與西方法治發(fā)達國家站在糾紛解決的原點，反思司法的過度專業(yè)化與技術(shù)化不同，中國正處于司法職業(yè)化的進程之中。一方面，強調(diào)專業(yè)審判仍是中國民事司法改革的必由之路；另一方面，又要防止因高度專業(yè)化而導致司法專橫與司法壁壘。司法解釋的條文可以越來越多、篇幅可以越來越長，但在民眾參與訴訟、尋求公正上，司法解釋也理應(yīng)給予越來越多的便利。【查看全文】
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