二、完善宣傳思想陣地管理制度的基本要求

1.樹立法治觀念

在高校進行宣傳思想陣地建設(shè)，制定并完善管理制度是一項重要的工作。對這件事既要樹立自覺性，從政治高度來認識，也要增強堅定性，從法治的角度來理解。根據(jù)憲法以及教育法、高等教育法、教師法等法律，高等學(xué)校對課堂、講座、出版、發(fā)表等工作、活動、場所等進行制度建設(shè)，對師生員工進行紀律約束，本質(zhì)上是學(xué)校貫徹實施法律的延伸，也是學(xué)校根據(jù)章程履行自身管理職責(zé)的具體表現(xiàn)。具體到實際工作過程中，一定要堅持法治思維，依據(jù)法律法規(guī)制定管理制度，依據(jù)法治程序出臺管理制度，依據(jù)普法原則宣傳解釋管理制度，依據(jù)法治精神執(zhí)行管理制度。

2.堅持底線思考

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果。底線思維是以底線為導(dǎo)向的一種思維方法和心態(tài)，它要求不回避矛盾，不掩蓋問題，是對意識形態(tài)領(lǐng)域規(guī)律的整體性把握，要求我們始終保持清醒頭腦，自覺順應(yīng)規(guī)律，客觀分析宣傳思想陣地管理中每個細節(jié)、每個可能出現(xiàn)的問題，妥善解決各種問題。大學(xué)宣傳思想陣地與學(xué)術(shù)研究和教育教學(xué)載體具有相當(dāng)程度的重合，進行制度建設(shè)時必須始終堅持“學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律、宣傳報道有尺度”的原則，同時充分考慮學(xué)校的特點，妥善處理好加強管理與維護學(xué)術(shù)自由和保障言論自由的關(guān)系。通過具體管理規(guī)定和措施安排，把握好政治底線，要求不碰底線，在底線基礎(chǔ)上劃出紅線，嚴禁踩觸紅線。

3.進行系統(tǒng)設(shè)計

意識形態(tài)領(lǐng)域之錯綜復(fù)雜，唯有整體考量才能駕馭全局；陣地管理之關(guān)聯(lián)耦合，唯有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能協(xié)同推進。高校一般兼具人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、傳承創(chuàng)新文化的任務(wù)，許多大學(xué)與社會聯(lián)系廣泛，在國內(nèi)外具有廣泛影響。在高校內(nèi)進行宣傳思想陣地的制度建設(shè)一定要堅持系統(tǒng)思維，進行系統(tǒng)設(shè)計，這既是理順復(fù)雜關(guān)聯(lián)的必需，更是凝聚共識、鞏固陣地的關(guān)鍵。進行系統(tǒng)設(shè)計，重點是統(tǒng)籌好各層次、各領(lǐng)域，努力做到全局與局部相配套、當(dāng)前與未來相協(xié)調(diào)、整體推進與重點突破相統(tǒng)一。具體到完善宣傳思想陣地管理制度，就是既要高瞻遠矚、堅持導(dǎo)向，又要通盤考慮、聯(lián)動各方，也要科學(xué)規(guī)劃、逐步推進，一步一個腳印落實到位。

4.不斷創(chuàng)新探索

改革包括高等教育改革已經(jīng)進入關(guān)鍵時期。社會和高校都面臨許多新情況、新矛盾、新問題，這就為高校宣傳思想陣地建設(shè)提出了新要求和新期待。不少情況是過去不曾遇到過的，不少情況還在發(fā)展當(dāng)中，形勢的變化迫切要求我們積極探索、大膽實踐，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、進行新創(chuàng)造，不斷推動制度創(chuàng)新。建立和完善制度的過程是一個隨著時間節(jié)點的變化而發(fā)展的過程，既要認識到制度建設(shè)的長期性，也要與時俱進，樹立探索精神，增強預(yù)見性和應(yīng)對新變化的能力，不斷吸收先進的建設(shè)理念和思維，使得各項管理制度具有解決問題的針對性和實效性。