（三）搞活商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力

南華是滇西與滇中的交通樞紐，古有“九府通衢”之稱。楚大高速公路、廣大鐵路、南永公路穿境而過(guò)，有明顯的交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。民族風(fēng)情濃郁，文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，特別是獨(dú)特的彝族文化以及紅色文化，為發(fā)展旅游業(yè)提供了有較大發(fā)展空間和良好前景。必須打好“九府通衢地、生態(tài)美食城、野生菌王國(guó)”這三張牌，抓住云南省旅游產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，統(tǒng)籌縣內(nèi)旅游資源，在旅游網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中，完善旅游配套設(shè)施，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游特色縣建設(shè)。南華還是重要的川、黔、滇通商貿(mào)易區(qū)，商貿(mào)優(yōu)勢(shì)十分明顯。要進(jìn)一步發(fā)揮南華通商貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展南華樞紐商貿(mào)、現(xiàn)代物流業(yè)，推行連鎖經(jīng)營(yíng)，物流配送，電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型流通經(jīng)營(yíng)方式，重點(diǎn)抓好啤酒、煙草、能源、林產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品、糧食等專業(yè)市場(chǎng)，建設(shè)、打造川、黔、滇商業(yè)貿(mào)易物流中心，使南華成為川、黔、滇重要的物流集散基地。

（四）加大金融扶持力度，破解企業(yè)融資難題

南華縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)作出不少貢獻(xiàn)，然而由于資金匱乏，發(fā)展中困難重重，資金瓶頸始終未能突破。針對(duì)融資難、貸款難的問(wèn)題，金融部門要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制。國(guó)有股份制銀行要深入農(nóng)村，深入中小企業(yè)，破解貸款擔(dān)保困難。要?jiǎng)?chuàng)建拓展信用社聯(lián)戶擔(dān)保信貸方式，重點(diǎn)在中小企業(yè)中推行多家企業(yè)聯(lián)保模式，降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)要誠(chéng)實(shí)、守信，提升信用等級(jí)，行政村要爭(zhēng)創(chuàng)“信用村”。政府要積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)的信貸投放，進(jìn)一步完善中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定的財(cái)政可給予貼息支持，對(duì)為農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)貸款擔(dān)保的金融擔(dān)保公司，財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)推動(dòng)民間資金合法運(yùn)行和規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)民間資金向農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和中小企業(yè)流動(dòng)。

（五）推進(jìn)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

南華百分之八十的人口在農(nóng)村，要使農(nóng)民盡快富起來(lái)，就必須減少農(nóng)民，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要條件，也是全面建成小康社會(huì)的基本要求。減少農(nóng)民，就要使農(nóng)民向城鎮(zhèn)遷移流動(dòng)。讓農(nóng)民全部往城市流動(dòng)是不現(xiàn)實(shí)也是難以實(shí)現(xiàn)的，而農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)，特別是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)流動(dòng)完全是可行的。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后地區(qū)的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮中心集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)吸納工人的作用，使農(nóng)民為工業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)。農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有利于土地流轉(zhuǎn)，有利于充分的就業(yè)，提高收入，改善生活環(huán)境，并可緩解近期企業(yè)出現(xiàn)的招工難、用工荒問(wèn)題，為工業(yè)化提供充足的勞動(dòng)力。南華現(xiàn)在仍有大部分農(nóng)民生產(chǎn)生活在鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)發(fā)展空間很大，因此，南華要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，加快農(nóng)民的轉(zhuǎn)移力度和速度，在縣城要加快兩旗海片區(qū)（幸福楓景）、中央菌都、湖畔佳苑居民區(qū)的建設(shè)，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶向縣城商住小區(qū)、幸福楓景、中央菌都、湖畔佳苑和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，對(duì)不適合生存地區(qū)農(nóng)戶的轉(zhuǎn)移通過(guò)福利保障工程資金解決或財(cái)政給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼，一般農(nóng)戶進(jìn)城務(wù)工購(gòu)買城區(qū)商品房，財(cái)政給予適當(dāng)稅收減免，資金補(bǔ)助等方式解決，轉(zhuǎn)移進(jìn)城的農(nóng)村勞動(dòng)力，政府免費(fèi)加以培訓(xùn)、引導(dǎo)就業(yè)，以此推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。在積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，必須高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮，按照加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，逐步提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。