(三)搞活商貿旅游產業(yè),增強縣域經濟推動力
南華是滇西與滇中的交通樞紐,古有“九府通衢”之稱。楚大高速公路、廣大鐵路、南永公路穿境而過,有明顯的交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。民族風情濃郁,文化底蘊深厚,旅游資源豐富,特別是獨特的彝族文化以及紅色文化,為發(fā)展旅游業(yè)提供了有較大發(fā)展空間和良好前景。必須打好“九府通衢地、生態(tài)美食城、野生菌王國”這三張牌,抓住云南省旅游產業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的機遇,統(tǒng)籌縣內旅游資源,在旅游網絡網點建設中,完善旅游配套設施,加快旅游產業(yè)化進程,推進鄉(xiāng)村旅游特色縣建設。南華還是重要的川、黔、滇通商貿易區(qū),商貿優(yōu)勢十分明顯。要進一步發(fā)揮南華通商貿易優(yōu)勢,大力發(fā)展南華樞紐商貿、現代物流業(yè),推行連鎖經營,物流配送,電子商務、物聯網等新型流通經營方式,重點抓好啤酒、煙草、能源、林產、特色農產品、糧食等專業(yè)市場,建設、打造川、黔、滇商業(yè)貿易物流中心,使南華成為川、黔、滇重要的物流集散基地。
(四)加大金融扶持力度,破解企業(yè)融資難題
南華縣域經濟發(fā)展中,農業(yè)和中小企業(yè)作出不少貢獻,然而由于資金匱乏,發(fā)展中困難重重,資金瓶頸始終未能突破。針對融資難、貸款難的問題,金融部門要轉變觀念,創(chuàng)新體制機制。國有股份制銀行要深入農村,深入中小企業(yè),破解貸款擔保困難。要創(chuàng)建拓展信用社聯戶擔保信貸方式,重點在中小企業(yè)中推行多家企業(yè)聯保模式,降低銀行信貸風險。中小企業(yè)要誠實、守信,提升信用等級,行政村要爭創(chuàng)“信用村”。政府要積極引導金融機構加大對農業(yè)和中小企業(yè)的信貸投放,進一步完善中小企業(yè)貸款風險補償和獎勵機制,對符合國家產業(yè)政策和有關規(guī)定的財政可給予貼息支持,對為農業(yè)、中小企業(yè)貸款擔保的金融擔保公司,財政給予適當獎勵。同時推動民間資金合法運行和規(guī)范發(fā)展,引導民間資金向農業(yè)項目和中小企業(yè)流動。
(五)推進城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設,實現城鄉(xiāng)協調發(fā)展
南華百分之八十的人口在農村,要使農民盡快富起來,就必須減少農民,這是實現農業(yè)現代化的重要條件,也是全面建成小康社會的基本要求。減少農民,就要使農民向城鎮(zhèn)遷移流動。讓農民全部往城市流動是不現實也是難以實現的,而農民向城鎮(zhèn)流動,特別是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)流動完全是可行的。要鼓勵、引導邊遠山區(qū)、落后地區(qū)的農民向城鎮(zhèn)轉移,充分發(fā)揮中心集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)吸納工人的作用,使農民為工業(yè)產業(yè)服務,為第三產業(yè)服務。農民向城鎮(zhèn)轉移,有利于土地流轉,有利于充分的就業(yè),提高收入,改善生活環(huán)境,并可緩解近期企業(yè)出現的招工難、用工荒問題,為工業(yè)化提供充足的勞動力。南華現在仍有大部分農民生產生活在鄉(xiāng)村,城鎮(zhèn)發(fā)展空間很大,因此,南華要加快城鎮(zhèn)化建設步伐,加快農民的轉移力度和速度,在縣城要加快兩旗海片區(qū)(幸福楓景)、中央菌都、湖畔佳苑居民區(qū)的建設,積極引導鼓勵邊遠山區(qū)農戶向縣城商住小區(qū)、幸福楓景、中央菌都、湖畔佳苑和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)轉移,對不適合生存地區(qū)農戶的轉移通過福利保障工程資金解決或財政給予適當資金補貼,一般農戶進城務工購買城區(qū)商品房,財政給予適當稅收減免,資金補助等方式解決,轉移進城的農村勞動力,政府免費加以培訓、引導就業(yè),以此推進城鎮(zhèn)化步伐。在積極推進城鎮(zhèn)化的同時,必須高度重視社會主義新農村建設,實現農村繁榮,按照加強農村制度建設,積極發(fā)展現代農業(yè),加快發(fā)展農村公共事業(yè)的要求,扎實推進社會主義新農村建設,不斷改善農村生產生活條件,逐步提高農民綜合素質,為發(fā)展現代農業(yè)創(chuàng)造良好條件。
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