（三）搞活商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，增強縣域經(jīng)濟推動力

南華是滇西與滇中的交通樞紐，古有“九府通衢”之稱。楚大高速公路、廣大鐵路、南永公路穿境而過，有明顯的交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。民族風情濃郁，文化底蘊深厚，旅游資源豐富，特別是獨特的彝族文化以及紅色文化，為發(fā)展旅游業(yè)提供了有較大發(fā)展空間和良好前景。必須打好“九府通衢地、生態(tài)美食城、野生菌王國”這三張牌，抓住云南省旅游產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的機遇，統(tǒng)籌縣內(nèi)旅游資源，在旅游網(wǎng)絡網(wǎng)點建設中，完善旅游配套設施，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進程，推進鄉(xiāng)村旅游特色縣建設。南華還是重要的川、黔、滇通商貿(mào)易區(qū)，商貿(mào)優(yōu)勢十分明顯。要進一步發(fā)揮南華通商貿(mào)易優(yōu)勢，大力發(fā)展南華樞紐商貿(mào)、現(xiàn)代物流業(yè)，推行連鎖經(jīng)營，物流配送，電子商務、物聯(lián)網(wǎng)等新型流通經(jīng)營方式，重點抓好啤酒、煙草、能源、林產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品、糧食等專業(yè)市場，建設、打造川、黔、滇商業(yè)貿(mào)易物流中心，使南華成為川、黔、滇重要的物流集散基地。

（四）加大金融扶持力度，破解企業(yè)融資難題

南華縣域經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)作出不少貢獻，然而由于資金匱乏，發(fā)展中困難重重，資金瓶頸始終未能突破。針對融資難、貸款難的問題，金融部門要轉變觀念，創(chuàng)新體制機制。國有股份制銀行要深入農(nóng)村，深入中小企業(yè)，破解貸款擔保困難。要創(chuàng)建拓展信用社聯(lián)戶擔保信貸方式，重點在中小企業(yè)中推行多家企業(yè)聯(lián)保模式，降低銀行信貸風險。中小企業(yè)要誠實、守信，提升信用等級，行政村要爭創(chuàng)“信用村”。政府要積極引導金融機構加大對農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)的信貸投放，進一步完善中小企業(yè)貸款風險補償和獎勵機制，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關規(guī)定的財政可給予貼息支持，對為農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)貸款擔保的金融擔保公司，財政給予適當獎勵。同時推動民間資金合法運行和規(guī)范發(fā)展，引導民間資金向農(nóng)業(yè)項目和中小企業(yè)流動。

（五）推進城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

南華百分之八十的人口在農(nóng)村，要使農(nóng)民盡快富起來，就必須減少農(nóng)民，這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要條件，也是全面建成小康社會的基本要求。減少農(nóng)民，就要使農(nóng)民向城鎮(zhèn)遷移流動。讓農(nóng)民全部往城市流動是不現(xiàn)實也是難以實現(xiàn)的，而農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動，特別是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)流動完全是可行的。要鼓勵、引導邊遠山區(qū)、落后地區(qū)的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉移，充分發(fā)揮中心集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)吸納工人的作用，使農(nóng)民為工業(yè)產(chǎn)業(yè)服務，為第三產(chǎn)業(yè)服務。農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉移，有利于土地流轉，有利于充分的就業(yè)，提高收入，改善生活環(huán)境，并可緩解近期企業(yè)出現(xiàn)的招工難、用工荒問題，為工業(yè)化提供充足的勞動力。南華現(xiàn)在仍有大部分農(nóng)民生產(chǎn)生活在鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)發(fā)展空間很大，因此，南華要加快城鎮(zhèn)化建設步伐，加快農(nóng)民的轉移力度和速度，在縣城要加快兩旗海片區(qū)（幸福楓景）、中央菌都、湖畔佳苑居民區(qū)的建設，積極引導鼓勵邊遠山區(qū)農(nóng)戶向縣城商住小區(qū)、幸福楓景、中央菌都、湖畔佳苑和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)轉移，對不適合生存地區(qū)農(nóng)戶的轉移通過福利保障工程資金解決或財政給予適當資金補貼，一般農(nóng)戶進城務工購買城區(qū)商品房，財政給予適當稅收減免，資金補助等方式解決，轉移進城的農(nóng)村勞動力，政府免費加以培訓、引導就業(yè)，以此推進城鎮(zhèn)化步伐。在積極推進城鎮(zhèn)化的同時，必須高度重視社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)村繁榮，按照加強農(nóng)村制度建設，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，逐步提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。