(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,難以促進(jìn)一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在南華縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,服務(wù)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的矛盾和問(wèn)題有所顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中信息不對(duì)稱、物流不暢、土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)的缺失等問(wèn)題難以解決,專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民難以擺脫獨(dú)戶經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式。外出務(wù)工的農(nóng)民工,文化素質(zhì)普遍不高,不僅影響企業(yè)發(fā)展,也使自身收入增長(zhǎng)不快。金融業(yè)對(duì)一、二產(chǎn)業(yè)的支撐力不強(qiáng),是南華縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大瓶頸,融資難、貸款難制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和中小企業(yè)的發(fā)展空間。
(四)居民收入偏低,阻礙縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
2014年,南華縣農(nóng)民人均純收入為6776元,增長(zhǎng)14%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24664元,增長(zhǎng)12%,農(nóng)民工務(wù)工收入月工資普遍2千多元,居民收入遠(yuǎn)低于云南中心城市和發(fā)達(dá)區(qū)縣。收入偏低,不僅影響消費(fèi),制約服務(wù)業(yè)發(fā)展,還影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整投資后勁,遏制居民向縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資的積極性,進(jìn)而阻礙縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
南華縣城所在地龍川及周邊沙橋、五街、紅土坡、五頂山等中心集鎮(zhèn),受惠于整體縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng),就業(yè)環(huán)境明顯優(yōu)于偏遠(yuǎn)山區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn),集鎮(zhèn)吸引力、凝聚力較強(qiáng)。一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,農(nóng)民的觀念、意識(shí)較難跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,又缺乏信息、資金、技術(shù),加上自然環(huán)境較差,一定程度上影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。
二、促進(jìn)南華縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)和諧跨越發(fā)展的主要對(duì)策
南華作為融入滇中楚雄特色大城市的西部重鎮(zhèn),是川、黔、滇東通往滇西、緬甸、印度等國(guó)家和地區(qū)的咽喉要塞,是聯(lián)結(jié)云南中部地區(qū)經(jīng)貿(mào)的重要紐帶,具有明顯的交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),在西部大開(kāi)發(fā)和云南橋頭堡建設(shè)中遇到前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我們要清醒地看清自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在動(dòng)力,化解制約因素,爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì),科學(xué)選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,確保南華的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)走上科學(xué)、和諧、跨越的發(fā)展道路。
(一)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)
工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量,興工富縣戰(zhàn)略是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,祿豐、楚雄、大姚等周邊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐就證明了這一點(diǎn)。南華經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,走出一條山區(qū)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子,引進(jìn)低污染、低能耗、低排放的啤酒、現(xiàn)代物流、農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),而要做強(qiáng)做大這些產(chǎn)業(yè),還必須在原有基礎(chǔ)上加以突破。
南華工業(yè)要形成支柱產(chǎn)業(yè),必須始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,集中力量建好工業(yè)園區(qū),科學(xué)規(guī)劃、合理布局,特別要營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境。首先要理清思路,突破園區(qū)規(guī)模,在原有的老高壩工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上,抓緊做好老紅山產(chǎn)業(yè)園區(qū)和沙橋工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目包裝和推介工作,解決工業(yè)園區(qū)規(guī)模不大,無(wú)地可供局面。利用龍川至沙橋320國(guó)道兩側(cè)丘陵、荒坡建設(shè)工業(yè)園,可減少耕地占用,降低用地成本。要采取整體轉(zhuǎn)讓、合作開(kāi)發(fā)等靈活多樣的方式,全面啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),搭建新的工業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)。要以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機(jī),創(chuàng)新招商引資方式,進(jìn)一步加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)合作,主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進(jìn)和培育一批發(fā)展前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的企業(yè),發(fā)揮聚集效應(yīng),促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合,提升工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展
南華是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,是重要的糧食生產(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)是南華具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。由于南華農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)不僅沒(méi)有得到充分發(fā)揮,反而因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的落后拖累了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,要把農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)化為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推手。當(dāng)務(wù)之急要進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工、精加工,拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要進(jìn)一步發(fā)揮核桃、野生菌、生態(tài)美食的龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)好果蔬、畜產(chǎn)品加工以及休閑食品,林產(chǎn)品加工,以龍頭企業(yè)為依托,建立以市場(chǎng)牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶的機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展。其次要發(fā)展特色農(nóng)業(yè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植基地建設(shè),形成產(chǎn)、供、銷一條龍的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈;重點(diǎn)要鞏固煙葉生產(chǎn),提升煙葉質(zhì)量,打造全省優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地;加快核桃生產(chǎn)基地建設(shè),以馬街、兔街、五頂山生產(chǎn)基地為核心,北上、東擴(kuò)延至紅土坡、羅武莊、五街、沙橋,利用荒山荒坡再造50萬(wàn)畝核桃種植面積,形成近150萬(wàn)畝核桃面積,建成云南省重要的核桃生產(chǎn)基地。再次,深化野生菌生產(chǎn)加工,充分利用南華野生菌品牌效應(yīng),加強(qiáng)管護(hù),適時(shí)采摘,鼓勵(lì)專業(yè)經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范分級(jí)分類分層次精深加工,在做好鮮菌冷凍基礎(chǔ)上,發(fā)揮專業(yè)經(jīng)營(yíng)戶收購(gòu)加工的帶動(dòng)作用,讓更多的農(nóng)村林地產(chǎn)權(quán)人加入野生菌加工經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,使南華野生菌加工規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,為農(nóng)戶增收新添途徑,組織經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,使野生菌加工產(chǎn)品以新的面貌走向全國(guó)、走向世界。第四,打好山林牌,做足林竹發(fā)展文章,改變粗放管護(hù)林竹模式,科學(xué)管護(hù),合理施肥引水,防治病蟲害,鞏固林權(quán)體制機(jī)制改革成果,鼓勵(lì)林木資源的流轉(zhuǎn),使南華80萬(wàn)畝山林為龍川、沙橋等地林產(chǎn)加工企業(yè)提供充足原材料,實(shí)現(xiàn)林農(nóng)增收,企業(yè)增效雙贏格局。
已有0人發(fā)表了評(píng)論