6、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，縣委常委和縣級領(lǐng)導(dǎo)同志以上率下，帶頭建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層聯(lián)系點(diǎn)，全程指導(dǎo)，全程推動(dòng)。各級黨組織認(rèn)真履行“受教育”和“抓活動(dòng)”兩個(gè)主體責(zé)任，一把手親自抓做表率。扎實(shí)開展“六查六看六改”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育，深學(xué)細(xì)照篤行焦裕祿精神。堅(jiān)持把高質(zhì)量開好民主生活會(huì)作為確保活動(dòng)取得實(shí)效的重要舉措來抓，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織的專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)普遍開出了好氛圍、好效果，起到了加油鼓勁、鍛煉黨性、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。堅(jiān)持以問題整改開局亮相，以問題整改交出答卷。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，集中開展以“十查擺、十整改”為主要內(nèi)容的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)工作。集中整治文山會(huì)海、公款吃喝、“車輪上的鋪張、會(huì)所中的歪風(fēng)”等問題，“四風(fēng)”積弊得到有效遏制。全縣精簡會(huì)議30.5%、文件52.2%，縣級三公經(jīng)費(fèi)支出下降21.1%，立案查辦基層干部違法違紀(jì)問題57件。深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，基層黨組織和黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步提高。集中開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，43個(gè)村和2個(gè)社區(qū)軟弱渙散基層黨組織不同程度實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。高度重視建章立制工作，建立和完善了712項(xiàng)制度，對推動(dòng)工作落實(shí)、實(shí)行科學(xué)民主決策、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、直接聯(lián)系群眾、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等提出明確要求，劃定制度紅線，從源頭上遏制不正之風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門立足實(shí)際，搞好配套銜接，把制度效力傳達(dá)到“末梢神經(jīng)”，貫徹群眾路線的長效機(jī)制和剛性約束初步形成。群眾測評總體評價(jià)“好”和“較好”的達(dá)到100%。

總之，在外部環(huán)境趨緊、區(qū)域競爭加劇、自身結(jié)構(gòu)性矛盾突出的背景下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門扎實(shí)工作的結(jié)果，是全縣人民拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委常委會(huì)向同志們表示衷心的感謝！

二、認(rèn)清形勢，順勢而為，奮力開創(chuàng)靜海改革發(fā)展新局面

科學(xué)分析形勢、主動(dòng)適應(yīng)形勢，是我們確定思路、戰(zhàn)勝困難、做好工作的重要前提。黨的十八大以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，迎來了中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是指導(dǎo)我們做好工作的根本遵循。

適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，必須要認(rèn)清發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了九大趨勢性變化，正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。這對于我們這樣一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)重的地區(qū)來說，無疑會(huì)構(gòu)成極大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、民營經(jīng)濟(jì)不夠強(qiáng)、城鄉(xiāng)一體化水平不夠高仍然是我們面臨的突出問題，雖然我們保持了第二梯隊(duì)的位次，但基礎(chǔ)并不牢固，稍有松懈就會(huì)掉隊(duì)落伍。我們必須正確處理好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，在“換擋”中把準(zhǔn)方向，在“換擋”中積蓄能量，在“換擋”中提速升級。

適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，必須要搶抓發(fā)展面臨的新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，沒有改變我國經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面。黨的十八屆三中全會(huì)開啟了新的改革窗口，隨著改革向縱深推進(jìn)，將進(jìn)一步破除體制發(fā)展障礙，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。從全市情況看，天津面臨著濱海新區(qū)開發(fā)開放、京津冀協(xié)同發(fā)展、天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)、濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)以及“一路一帶”建設(shè)等重大機(jī)遇，將使我市的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步提升。從我們自身看，我縣被市委市政府列入京津冀協(xié)同發(fā)展城市群，子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和天津健康產(chǎn)業(yè)園被列為對接京津冀協(xié)同發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，靜海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和天津健康產(chǎn)業(yè)園被納入濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)二十一園”，享受濱海新區(qū)有關(guān)政策，這將使我們的發(fā)展空間更加廣闊、競爭優(yōu)勢更加突出。與此同時(shí)，我們發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。目前，我縣發(fā)展思路、目標(biāo)定位非常明確，“兩城三區(qū)六園一帶”框架已經(jīng)拉開，產(chǎn)業(yè)特色日益彰顯，后發(fā)優(yōu)勢正在生成。再加上，2017年全運(yùn)會(huì)的召開，必將對我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成巨大的拉動(dòng)效應(yīng)?？梢灾v，我們面臨的機(jī)遇疊加、政策疊加，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，就一定能夠探索新路徑、尋求新動(dòng)力、增創(chuàng)新優(yōu)勢，繼續(xù)沿著具有靜海特色的發(fā)展路子闊步前進(jìn)。

2015年是沖刺“十二五”、對接“十三五”的關(guān)鍵一年，是全面深化改革、推進(jìn)依法治縣的重要一年。明年工作的總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市委十屆六次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出“規(guī)劃引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新、民生保障”，全力打造經(jīng)濟(jì)和城市兩個(gè)升級版，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，奮力開創(chuàng)靜海改革發(fā)展新局面。

工作預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11%；縣級公共財(cái)政收入增長15%；固定資產(chǎn)投資增長15%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%；農(nóng)民人均可支配收入增長15%。