出版說明

為深化黨的十八屆四中全會精神的學習宣傳貫徹，幫助人們更好地領會全面推進依法治國的各項決策部署，我們在深入調(diào)研的基礎上，組織中央有關部門和專家學者撰寫了2015年通俗理論讀物《法治熱點面對面》。本書緊密聯(lián)系當前我國法治建設實際，對干部群眾普遍關注的10個熱點問題，作出了深入淺出的解讀闡釋，觀點權(quán)威準確，語言通俗易懂，文風清新簡潔，是干部群眾、青年學生進行理論學習和開展形勢政策教育的重要輔導讀物。

　中共中央宣傳部理論局

　　2015年1月

2014年歲末，“漢語盤點2014”活動評選結(jié)果揭曉，“法”字榮膺中國年度漢字，反映出全社會對法治建設的高度關注。這一年，必將因中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會的召開，在中國法治建設史上鐫刻下閃光的歷史標注。全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），提出了建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家這一全面推進依法治國的總目標。這個總目標，是貫穿全會精神的一條主線，描繪了法治中國建設的美好前景，對全面推進依法治國具有綱舉目張的意義。

一 為何要全面推進依法治國

黨的十八屆四中全會專門研究法治建設問題，就全面推進依法治國作出決定，這在我們黨和國家的歷史上還是第一次。以此為里程碑，行進在復興之路上的中國，進入全新的“法治時間”。為什么要把法治建設提到如此突出的位置？如何認識全面推進依法治國的重大意義呢？

這是歷史的深刻啟示。綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，都較好地解決了法治和人治問題。相反，一些國家陷入這樣那樣的“陷阱”，沒有順利邁進現(xiàn)代化門檻，很大程度上與法治不彰有關。世界社會主義發(fā)展史上，不少國家沒能解決好法治和人治的問題，沒能跳出“人存政舉，人亡政息”的人治怪圈。從我們自己來說，新中國成立以來既吃過破壞法治的苦頭，也嘗到了法治昌明的甜頭。歷史深刻啟示我們，法治是治國理政的基本方式。在我們這樣一個13億多人口、56個民族的大國，要保證國家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須秉持法律這個準繩、用好法治這個方式。

這是現(xiàn)實的迫切要求。當前，中國正經(jīng)歷空前深刻的社會變革。要在紛繁復雜的社會中保持穩(wěn)定的秩序，在各方競逐的市場領域維護公平的規(guī)則，在意見碰撞的觀念世界堅守文明的底線，必須織密法治之網(wǎng)、強化法治之力。“以律均清濁，以法定治亂。”只有在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為，化解各種社會矛盾和問題，才能順利推進全面深化改革進程，確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

這是長遠的戰(zhàn)略謀劃?，F(xiàn)在距全面建成小康社會還有5年時間，只要國際國內(nèi)不發(fā)生大的波折，經(jīng)過努力，這一目標應該可以如期實現(xiàn)。但“不謀萬世者，不足謀一時”，“第一個一百年”奮斗目標實現(xiàn)后，我們還要向著“第二個一百年”奮斗目標前行，還會遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)，還將應對可能更為復雜的局面和問題。之后的路該怎么走？如何跳出“歷史周期率”，實現(xiàn)長期執(zhí)政？如何實現(xiàn)黨和國家長治久安？只有靠法治，才能為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。我們黨提出全面推進依法治國，堅定不移厲行法治，一個重要意圖就是為民族復興籌、為子孫后代計、為長遠發(fā)展謀。

正因為如此，黨的十八屆四中全會強調(diào)，依法治國事關黨執(zhí)政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。我們應該從這樣的高度，充分認識全面推進依法治國的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，高高揚起依法治國的旗幟。