微評

◆ 法治是指引中國改革這艘航船在風雨中不變航向的燈塔，是守護30多年改革成果不被蠶食的衛(wèi)士。

◆ 黨的十八屆四中全會《決定》對全面推進依法治國作出全方位部署，這無疑是依法治國的“升級版”。

◆ 以改革破除利益藩籬，以法治減少社會震蕩，是適應新常態(tài)、推動中國現(xiàn)代化進程的基本保障。

聲音

中國特色社會主義法治體系是一個立體的、動態(tài)的、有機的完整體系

姜 偉（中央政法委副秘書長）：中國特色社會主義法治體系包括立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了法治的整體要求，通過“五大體系”即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規(guī)體系建設，使依法治國的總目標讓全黨全國人民“看得見”“可操作”“能感受”“易評價”，可以成為總攬全局、牽引各方的總抓手。

四 實現(xiàn)總目標須有哪些遵循

當前，全面推進依法治國總目標已經明確，也就是說，目的地在哪兒，已經“定位”完畢，接下來就要一步一個腳印地走下去。正如人們在道路上行走要遵守交通規(guī)則，要看紅綠燈、走斑馬線，確保法治建設始終朝著正確方向前進，也離不開一些作為遵循的基本“規(guī)則”。

為順利實現(xiàn)全面推進依法治國總目標，黨的十八屆四中全會《決定》明確提出了必須堅持的五個重要原則，即堅持中國共產黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合、堅持從中國實際出發(fā)。這五個重要原則，回答了社會普遍關心的法治領域許多重大問題，是全面推進依法治國的重要遵循。

堅持中國共產黨的領導，這個原則強調的是政治保證問題。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。全面推進依法治國，要有利于加強和改善黨的領導，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，決不是要削弱黨的領導。要切實做到“三統(tǒng)一”“四善于”，把堅持黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，體現(xiàn)在黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。

堅持人民主體地位，這個原則強調的是力量源泉問題。人民是我們國家和社會的主人，是全面推進依法治國的主體，必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，使法律及其實施充分體現(xiàn)人民意志。要保證人民在黨的領導下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)，管理社會事務。要充分調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求。

堅持法律面前人人平等，這個原則強調的是價值追求問題。平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求。全面推進依法治國，必須把法律面前人人平等體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法等各個方面，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。要以約束和規(guī)范公權力為重點，加大監(jiān)督力度，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究行為。

堅持依法治國和以德治國相結合，這個原則強調的是精神支撐問題。法律是成文的道德，道德是內心的法律，兩者都具有規(guī)范社會行為、維護社會秩序的重要作用。全面推進依法治國，必須堅持一手抓法治、一手抓德治，實現(xiàn)良法和美德相輔相成、法治和德治相得益彰。要重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，通過法律強制力來確保道德底線，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德的促進作用。要重視發(fā)揮道德的教化作用，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。

堅持從中國實際出發(fā)，這個原則強調的是現(xiàn)實選擇問題。建設什么樣的法治體系，實現(xiàn)什么樣的法治目標，是由一個國家的基本國情所決定的。全面推進依法治國，必須以中國特色社會主義道路、理論體系、制度為根本遵循，立足我國基本國情，認真總結和運用黨領導人民建設法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論。要汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經驗，但絕不照搬外國法治理念和模式。

藍圖已繪就，目標在召喚。全面推進依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。只要我們把思想和行動統(tǒng)一到全會的重大決策部署上來，在黨的領導下堅持依法治國、厲行法治，就一定能實現(xiàn)全面推進依法治國總目標，開創(chuàng)法治中國的新境界。