強調農村法治建設　破解“法不下鄉(xiāng)”困局

【困局與挑戰(zhàn)】

農村是當前我國法治建設相對薄弱的領域，一些地方非法征用農民土地、非法占有農民集體資產等問題時有發(fā)生；在土地流轉過程中，常常出現(xiàn)公司與農戶互相“撕毀合同”問題；毀占耕地，破壞自然資源和生態(tài)的案件屢見報端；“法不下鄉(xiāng)”成為農村法治的困局。

【文件破題】

文件提出，必須加快完善農業(yè)農村法律體系，同步推進城鄉(xiāng)法治建設，善于運用法治思維和法治方式做好“三農”工作。文件提出要健全農村產權保護法律制度，加強農村改革決策與立法的銜接，農村重大改革都要于法有據(jù)。

【專家點評】

中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授鄭風田：沒有農村的法治化，就不可能有整個中國的法治化。文件首次用大量篇幅聚焦法治，可見“依法治農”已成推進“三農”發(fā)展的重要工作。

“值得注意的是，文件提出農村重大改革要于法有據(jù)。農村改革必然涉及利益調整，更需要用法律為改革保駕護航，一方面可保證農村改革的順利推進，另一方面也能杜絕一些人‘以言代法’現(xiàn)象的發(fā)生，保護農民權益。”鄭風田說。