為全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，日前，最高人民檢察院根據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，結(jié)合檢察工作實際，出臺《最高人民檢察院關(guān)于貫徹落實<中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定>的意見》(以下簡稱《意見》)，共9個方面42條?！兑庖姟窂娬{(diào)，檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，是建設(shè)社會主義法治國家的重要實踐者和推動者。要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，主動適應(yīng)新形勢新變化，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，以強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)為總要求，以公平正義作為核心價值追求，進一步增強法治意識，踐行法治原則，著力加強和改進法律監(jiān)督工作，著力提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法水平，著力完善檢察體制和工作機制，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在法治建設(shè)中的職能作用，努力為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強有力的司法保障。 

《意見》指出，十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了總體部署，描繪了全面推進依法治國的宏偉藍圖，在我們黨治國理政和我國法治建設(shè)史上具有重要里程碑意義。四中全會通過的《決定》著眼于建設(shè)中國特色社會主義法治體系，就強化法治監(jiān)督、保證公正司法、深化司法改革、建設(shè)高素質(zhì)法治隊伍等作出了一系列戰(zhàn)略部署，為加強檢察工作提供了根本遵循和有力保障，也對檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能、加強自身建設(shè)提出了新的更高要求。各級檢察機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神作為一項重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會全面推進依法治國對于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大意義，準(zhǔn)確把握檢察機關(guān)在全面推進依法治國中的歷史使命和重大責(zé)任，積極投身法治中國建設(shè)的偉大實踐，推動依法治國基本方略全面落實。 

《意見》強調(diào)，充分發(fā)揮檢察機關(guān)職能作用，為全面推進依法治國提供司法保障，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和社會主義法治最根本的保證，毫不動搖地堅持黨對檢察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);必須堅持人民主體地位，堅持檢察工作為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民;必須堅持法律面前人人平等，帶頭尊重憲法法律權(quán)威;必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，通過公正文明司法引領(lǐng)良好道德風(fēng)尚、增強公民道德自覺;必須堅持從中國實際出發(fā)，堅持和完善中國特色社會主義檢察制度。 

《意見》指出，各級檢察機關(guān)要堅持把改革創(chuàng)新貫穿檢察機關(guān)推進依法治國工作全過程。正確把握司法改革的方向、目標(biāo)和原則，圍繞保障依法獨立公正行使檢察權(quán)、健全檢察權(quán)運行機制、健全反腐敗法律監(jiān)督機制、強化法律監(jiān)督職能、強化對檢察權(quán)運行的監(jiān)督制約、建立符合職業(yè)特點的檢察人員管理制度等重點任務(wù)，狠抓改革落實，著力解決影響制約檢察工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。 

《意見》強調(diào)，要促進完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，堅決維護憲法權(quán)威，保證憲法實施。要牢固樹立憲法至上觀念，始終恪守憲法確定的根本制度、根本任務(wù)、根本原則，忠實履行憲法賦予的職責(zé)，依法保障公民基本權(quán)利不受侵犯。要圍繞實現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化、完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度、推進社會主義民主政治法治化、建立健全文化法律制度、推進社會治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)、加快國家安全法治建設(shè)、加快建立生態(tài)文明法律制度等重點領(lǐng)域，結(jié)合檢察工作中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，積極向全國人大及其常委會提出完善立法的建議，推動完善人民檢察院組織法、完善懲治和預(yù)防腐敗體系、完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度。要深入研究檢察工作中具體應(yīng)用法律的問題，嚴(yán)格依法制定、修訂相關(guān)司法解釋。 

《意見》指出，要推進法治經(jīng)濟建設(shè)，依法服務(wù)發(fā)展、保障民生。要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度，加強對各種所有制經(jīng)濟組織特別是非公有制經(jīng)濟組織的平等司法保護。要緊緊圍繞國有企業(yè)改革重點領(lǐng)域，堅決查辦貪污挪用國有資產(chǎn)、借國企經(jīng)營管理和改革之機謀取私利、失職瀆職造成重大國有資產(chǎn)損失等犯罪，建立健全國有企業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防協(xié)同推進機制，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營決策、實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。要更加重視對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護，嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研資源管理分配等重點領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。要密切關(guān)注政府投資拉動戰(zhàn)略的實施，緊緊抓住招標(biāo)投標(biāo)、資金使用等重點環(huán)節(jié)，堅決懲治貪污、挪用、騙取政府投資等犯罪行為。要認(rèn)真落實用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境的要求，進一步加大對破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的打擊力度。要圍繞教育、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧救災(zāi)等重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊侵害群眾切身利益的犯罪，積極保障和改善民生。 

《意見》強調(diào)，要依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。要堅決貫徹黨中央對反腐敗斗爭的重大決策部署，對職務(wù)犯罪案件堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。既要重點查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪，又要重視查辦群眾深惡痛絕的“小官大貪”案件，讓群眾切身感受到反腐敗工作成效。要堅持運用法治思維和法治方式反對腐敗，提高查辦職務(wù)犯罪法治化水平。要加強追逃追贓工作，完善全國檢察機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的在逃職務(wù)犯罪嫌疑人數(shù)據(jù)庫。與有關(guān)部門密切配合，加大國際追逃追贓力度，切實把腐敗犯罪分子繩之以法，充分運用法律武器及時沒收違法所得及其他涉案財產(chǎn)。要牢牢把握職務(wù)犯罪預(yù)防工作的職能定位，緊密結(jié)合偵查辦案，全面加強預(yù)防工作。 

《意見》指出，要積極參加法治社會建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定。要牢固樹立總體國家安全觀，嚴(yán)厲懲治危害國家安全的犯罪。要以人民群眾平安需求為導(dǎo)向，堅決打擊影響人民群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪，堅決遏制刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢。要健全依法化解矛盾糾紛機制，深入推進涉法涉訴信訪改革，推進全國四級檢察機關(guān)視頻接訪系統(tǒng)互聯(lián)互通，引導(dǎo)和支持當(dāng)事人依法律按程序表達訴求、維護權(quán)益。要積極參與立體化社會治安防控體系建設(shè)，做好檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理工作，努力消除社會穩(wěn)定隱患。要完善法治宣傳教育機制，建立檢察官以案釋法制度，促進增強全民法治觀念。 

《意見》強調(diào)，要充分發(fā)揮檢察職能，保證公正司法。要加大訴訟監(jiān)督力度，緊緊扭住人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公突出問題，切實做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，保障人民權(quán)益，伸張正義。要完善對司法活動進行監(jiān)督的范圍、方式、程序，依法規(guī)范開展法律監(jiān)督工作，提高法律監(jiān)督質(zhì)量和效率。要認(rèn)真落實推進嚴(yán)格司法的措施，堅持嚴(yán)格依法收集、固定、審查和運用證據(jù)，確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗。要加強人權(quán)司法保障，堅守防止冤假錯案底線，健全和落實錯案防止、糾正和責(zé)任追究制度，健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則規(guī)則的制度。要推動優(yōu)化司法職權(quán)配置，為依法獨立公正行使檢察權(quán)提供堅實保障。 

《意見》指出，要加強對違法行政行為的法律監(jiān)督，積極促進依法行政。要健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，推動建立檢察機關(guān)與行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。要建立對涉及公民人身、財產(chǎn)權(quán)益行政強制措施的法律監(jiān)督制度，建立對履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為的監(jiān)督糾正制度，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。 

《意見》強調(diào)，要強化對檢察權(quán)運行的管理監(jiān)督，提高司法公信力。要健全檢察機關(guān)司法程序規(guī)范、司法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、司法言行規(guī)范、司法責(zé)任規(guī)范，落實司法檔案制度，針對司法不規(guī)范突出問題，集中開展專項整治，提高司法規(guī)范化水平。要深化案件管理機制改革，加快建設(shè)權(quán)責(zé)明確、協(xié)作緊密、制約有力、運行高效的檢察業(yè)務(wù)管理體系。要完善主任檢察官辦案責(zé)任制，形成符合檢察工作規(guī)律、檢察職業(yè)特點的組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任體系和運行機制。要更加主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，認(rèn)真聽取媒體的意見、建議和批評，著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光檢務(wù)機制。要完善公正司法的保障機制，推動建立各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部支持檢察院依法獨立公正行使職權(quán)的制度機制，完善檢察機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度，建立健全檢察人員履行法定職責(zé)保護機制。 

《意見》要求，要建設(shè)過硬隊伍，為檢察機關(guān)推進依法治國提供組織保證。要把提高思想政治素質(zhì)作為根本，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊伍。要深入推進檢察隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，完善職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立檢察官逐級遴選制度，建立符合職業(yè)特點的檢察人員管理制度，推動完善檢察職業(yè)保障體系。要加強檢察人才隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)高層次檢察業(yè)務(wù)專家人才特別是緊缺實用人才。要持之以恒抓好司法作風(fēng)建設(shè)，進一步健全從嚴(yán)教育管理隊伍的制度機制，堅決清除害群之馬。要全面貫徹加強基層治理法治化的要求，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入推進司法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍專業(yè)化職業(yè)化、管理科學(xué)化信息化、保障現(xiàn)代化實用化建設(shè)。 

《意見》最后強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國的根本保證。要堅決貫徹黨的路線方針政策，認(rèn)真落實中央重大決策部署。要大力加強各級檢察院黨組班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨組引領(lǐng)檢察工作的核心作用，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，觀大勢、掌全局、議大事、抓大事，不斷提高決策水平和工作效率。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實加強紀(jì)律建設(shè)，把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和政治規(guī)矩放到更加重要位置來抓。要加強檢察機關(guān)各級黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮檢察機關(guān)黨組織的政治保障作用和黨員先鋒模范作用。檢察機關(guān)黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要做崇尚法治精神、維護法律權(quán)威的表率。