（二）制度落在"實(shí)處".一是扎實(shí)開(kāi)展"學(xué)習(xí)制度落實(shí)制度"活動(dòng)，構(gòu)建學(xué)習(xí)制度落實(shí)制度長(zhǎng)效機(jī)制。2012年，開(kāi)展了制度集中梳理活動(dòng)，將5月份定為"制度完善月",組織機(jī)關(guān)各科室和縣支行對(duì)1999年1月1日至2011年12月31日等各類(lèi)正式文件逐級(jí)梳理，共廢止制度95份，修訂4份，切實(shí)提高了制度的系統(tǒng)性、前瞻性和科學(xué)性，形成了科學(xué)嚴(yán)密、實(shí)用可行的制度體系。二是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。建立《中國(guó)人民銀行開(kāi)封市中心支行風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)席會(huì)議制度》，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取各部門(mén)負(fù)責(zé)人風(fēng)險(xiǎn)管理工作匯報(bào)，對(duì)各部門(mén)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和非業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研究，并就如何提高員工安全意識(shí)和開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查提出具有針對(duì)性、前瞻性的措施和建議。采用與職工就崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)面對(duì)面測(cè)試、筆試等多種手段，促使職工牢固掌握所在崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施。三是完善"法治央行"工作機(jī)制。制發(fā)《開(kāi)封市中支行政處罰委員會(huì)議事規(guī)則》、《開(kāi)封市中支工作規(guī)則》、《開(kāi)封市中支督查督辦制度》等，建立健全對(duì)外事務(wù)法律審核制度，常年聘請(qǐng)外部法律顧問(wèn)，凸顯法律工作在規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)工作等方面的重要性，促進(jìn)全行工作納入"法治央行"建設(shè)軌道。
　　
　?。ㄈ┍O(jiān)督挪到"前處".一是保衛(wèi)部門(mén)不斷強(qiáng)化對(duì)要害崗位人員的審查，及時(shí)掌握要害崗位工作人員的思想狀況、業(yè)務(wù)狀況、社會(huì)狀況等情況，確保各個(gè)要害崗位工作人員均符合任職條件并能勝任本職工作。二是開(kāi)展重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控檢查，針對(duì)征信、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、科技、國(guó)庫(kù)等部門(mén)的66項(xiàng)重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，增強(qiáng)了重點(diǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制能力。三是扎實(shí)開(kāi)展案件風(fēng)險(xiǎn)延伸排查，2012年我們?cè)谌犻_(kāi)展了8小時(shí)以外案件風(fēng)險(xiǎn)延伸排查，在進(jìn)行全員登記排查的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)人群加大排查力度，主要涉及人財(cái)物管理的重要部門(mén)、要害崗位人員，個(gè)別異地居住退休老干部以及勞務(wù)派遣人員等。此后，我們還就干部在外違規(guī)兼（任）職、參與社會(huì)非法集資等行為進(jìn)行提醒、排查。通過(guò)排查，起到了查漏補(bǔ)缺、消除隱患的作用，提高了全員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
　　
　?。ㄋ模┞鋵?shí)拓展"廣度".一是創(chuàng)新開(kāi)展了基礎(chǔ)工作"零差錯(cuò)"活動(dòng)。主要采取與上級(jí)主管部門(mén)溝通和中支突擊檢查的方式，加強(qiáng)對(duì)上報(bào)各類(lèi)報(bào)表、報(bào)告、公文等方面基礎(chǔ)工作質(zhì)量的監(jiān)督，落實(shí)重要差錯(cuò)內(nèi)容處罰制度，加大履職問(wèn)責(zé)力度，樹(shù)立"規(guī)章制度重在落實(shí)、杜絕事故重在平時(shí)"意識(shí)，杜絕"庸、懶、散、軟"等行為，有效促進(jìn)了基礎(chǔ)工作的扎實(shí)開(kāi)展和業(yè)務(wù)操作的規(guī)范，保障安全生產(chǎn)無(wú)事故。二是不斷創(chuàng)新方式方法，完善制度手段，全方位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和業(yè)務(wù)工作"零差錯(cuò)"活動(dòng)巧妙結(jié)合，有效推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到具體工作中去，努力從思想、操作、技術(shù)、監(jiān)督、制度、考核等方面構(gòu)建全方位防控格局，形成了"黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各司其職、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、全員積極參與"的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制。該做法在2013年分行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言。三是堅(jiān)持"誰(shuí)主管、誰(shuí)問(wèn)責(zé)",全面強(qiáng)化履職問(wèn)責(zé)。做到有責(zé)必問(wèn)，有過(guò)必究。對(duì)屢查屢犯的問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)管理不到位、工作不作為或工作質(zhì)量和效率達(dá)不到要求的加大問(wèn)責(zé)力度。通過(guò)開(kāi)展履職問(wèn)責(zé)工作，廣大干部職工思想上受到很大震動(dòng)，責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，切實(shí)提高了自身履職水平。
　　
　　近十年來(lái)轄區(qū)和中支機(jī)關(guān)沒(méi)有發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故、重大資金和案件風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違法違紀(jì)案件，無(wú)"黃賭毒"現(xiàn)象，無(wú)活動(dòng)。沒(méi)有出現(xiàn)集體上訪事件。計(jì)劃生育率100%.中支連年被評(píng)為平安建設(shè)先進(jìn)單位，達(dá)到了文明單位創(chuàng)建"安全無(wú)事故"的硬要求。安全保衛(wèi)工作得到鄭州中支表彰。
　　
　　五、爭(zhēng)創(chuàng)一流，履職唯效成效斐然
　　
　　中支黨委積極更新工作理念，發(fā)揮前沿引領(lǐng)作用，確立了一以貫之的整體工作思路。即"以促進(jìn)全轄金融工作可持續(xù)發(fā)展和干部職工全面發(fā)展為目標(biāo)，外部履職以強(qiáng)化金融管理為抓手，內(nèi)部管理以央行文化建設(shè)為主線，落實(shí)好民生金融、健康金融、金融管理、文化建設(shè)、黨的建設(shè)‘五位一體’的工作總布局",為各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)指明了前進(jìn)的方向。
　　
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)貨幣政策傳導(dǎo)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中支黨委針對(duì)"鄭汴一體化"加快推進(jìn)，開(kāi)封經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于難得發(fā)展機(jī)遇的新形勢(shì)，科學(xué)貫徹穩(wěn)健貨幣政策，有力助推開(kāi)封市經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)6年超過(guò)全省平均水平。中支根據(jù)上級(jí)精神及時(shí)制定貨幣政策指導(dǎo)意見(jiàn)，確定轄區(qū)貨幣政策基調(diào)，明確金融支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)助市政府與省級(jí)金融機(jī)構(gòu)簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，有效擴(kuò)大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。制定《關(guān)于開(kāi)封市金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的15項(xiàng)具體措施。加強(qiáng)對(duì)小巨人企業(yè)的信貸培育，率先建立了河南省首個(gè)網(wǎng)絡(luò)信貸服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了"小微企業(yè)信貸服務(wù)超市",《金融時(shí)報(bào)》以《河南開(kāi)封"小微企業(yè)信貸服務(wù)超市"受歡迎》為題，對(duì)此做法進(jìn)行了報(bào)道。積極做好"兩權(quán)"抵押貸款試點(diǎn)工作，引導(dǎo)農(nóng)信社積極推廣小額農(nóng)戶自助貸款業(yè)務(wù)，有效破解農(nóng)民貸款難問(wèn)題。典型做法在2012年5月得到時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的王岐山同志的充分肯定，省委、省政府進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并在全省推廣，《金融時(shí)報(bào)》以《讓貸款像存款一樣方便》為題對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了報(bào)道。成功發(fā)行企業(yè)債18億元，實(shí)現(xiàn)零的突破。聘請(qǐng)河南省首單市政債承銷(xiāo)商，對(duì)開(kāi)封市有關(guān)政府部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展"市政債"培訓(xùn)，積極推動(dòng)金融市場(chǎng)發(fā)展。2014年被譽(yù)為開(kāi)封金融市場(chǎng)融資元年。
　　
　　（二）圍繞健康金融，強(qiáng)化金融管理。通過(guò)完善機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法，不斷強(qiáng)化轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)從業(yè)意識(shí)，促進(jìn)轄區(qū)金融健康發(fā)展。出臺(tái)《2012-2014年金融管理工作規(guī)劃》，制定《開(kāi)封市金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》、《金融管理工作例會(huì)制度》、《金融機(jī)構(gòu)管理人員約見(jiàn)談話暫行辦法》、《開(kāi)封市金融機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)制度》等20項(xiàng)金融管理制度，初步建立了較完備的金融管理體系。結(jié)合金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)情況，研發(fā)"金融管理信息系統(tǒng)",有針對(duì)性地開(kāi)展多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。建立貨幣信貸政策研討及風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制。成立貨幣信貸政策研討及風(fēng)險(xiǎn)提示工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)貨幣信貸政策執(zhí)行情況的研究，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化，結(jié)合真實(shí)案例分析，開(kāi)展預(yù)判和評(píng)估，做好對(duì)金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)的通報(bào)和提示，有效提高轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。完善開(kāi)封市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制，省內(nèi)率先提出并建立了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)"零報(bào)告"制度。實(shí)現(xiàn)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早分析、早應(yīng)對(duì)，有效維護(hù)了轄區(qū)金融穩(wěn)定。

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