具體而言，黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》，主要從三個(gè)方面彌補(bǔ)中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的法治短板：

第一，確保立法不走樣。“法治是治國(guó)之重器、良法是善治之前提”。補(bǔ)足中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的法治短板，首先要明確立法方向，制定符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的良法；其次是完善立法機(jī)制，使得立法不被部門(mén)利益挾持。為此，《決定》提出必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。提出健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款。特別強(qiáng)調(diào)完善激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，就是看準(zhǔn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的短板所在。在立法體制改革方面，《決定》提出完善立法項(xiàng)目征集和論證制度。健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。探索委托第三方起草法律法規(guī)草案，探索建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者等對(duì)立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢(xún)機(jī)制，就是解決立法部門(mén)化問(wèn)題，從程序上確保立法科學(xué)性。

第二，確保執(zhí)行強(qiáng)有力。“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”。立法再好，如果執(zhí)法無(wú)力，法治也只能是一句空談。我國(guó)當(dāng)前執(zhí)法力量主要分布在行政機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)的裁判執(zhí)行部門(mén)。行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法一直是改革的重點(diǎn)，本次《決定》的突破之處是將司法機(jī)關(guān)的司法執(zhí)行部門(mén)納入改革的視野?！稕Q定》明確指出推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，為大幅改善法院生效判決執(zhí)行水平指明方向。從法治建設(shè)規(guī)律看，司法機(jī)關(guān)主要行使司法判斷權(quán)，對(duì)于生效法律文書(shū)的執(zhí)行并非其長(zhǎng)項(xiàng)。我國(guó)法院生效判決長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)行不力，很大程度上是由于法院從事了不擅長(zhǎng)的工作。因此，《決定》提出的審執(zhí)分離改革，為解決這一問(wèn)題找到了有益的思路。

第三，確保司法專(zhuān)業(yè)與中立。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)意味著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性日益增強(qiáng)，也意味著經(jīng)濟(jì)糾紛的復(fù)雜性日益增強(qiáng)、意味著經(jīng)濟(jì)糾紛涉案標(biāo)的的日益增加。在這種情況下，如果缺少一個(gè)專(zhuān)業(yè)與中立的經(jīng)濟(jì)糾紛裁決機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全性就很難保障。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)法治建設(shè)的重心在行政執(zhí)法領(lǐng)域，對(duì)于司法關(guān)注不夠。這次十八屆四中全會(huì)最大的亮點(diǎn)在于司法體制改革，針對(duì)我國(guó)司法機(jī)關(guān)長(zhǎng)期存在不專(zhuān)業(yè)、不中立問(wèn)題，對(duì)癥下藥提出解決方案。其一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，解決各級(jí)黨委政府違法干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的問(wèn)題。其二是最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件，是人民法院司法管轄區(qū)域與行政區(qū)劃相對(duì)分離，確保法院中立性。其三是推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，提升司法機(jī)關(guān)裁判的專(zhuān)業(yè)性。從各國(guó)法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看，只有司法機(jī)關(guān)真正成為中立和專(zhuān)業(yè)的法律適用裁判機(jī)關(guān)，各項(xiàng)法律才能真正得到有效尊重。

三、全面推進(jìn)依法治國(guó)將會(huì)持續(xù)釋放改革紅利

《決定》既然已經(jīng)出臺(tái)，其中提到的改革措施就會(huì)持續(xù)出臺(tái)。從當(dāng)前法學(xué)學(xué)術(shù)界的共識(shí)看，以下改革紅利會(huì)逐步釋放：

第一，經(jīng)濟(jì)立法會(huì)加快進(jìn)行?！稕Q定》明確提出要組織編纂民法典。鑒于我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)《民法通則》、《物權(quán)法》、《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》，距離民法典目標(biāo)已經(jīng)非常接近，因此民法典的出臺(tái)只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。除民法典之外，根據(jù)《決定》的指示和全國(guó)人大立法規(guī)劃，《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《土地管理法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《商標(biāo)法》、《專(zhuān)利法》修訂也是箭在弦上。這些經(jīng)濟(jì)立法工作的開(kāi)展，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓力度會(huì)增強(qiáng)。

《決定》對(duì)于行政執(zhí)法確定的總的改革方向是綜合行政執(zhí)法，并且明確提出要大幅削減縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍，重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法。我國(guó)綜合行政執(zhí)法工作已經(jīng)進(jìn)行二十多年，目前主要在城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化執(zhí)法領(lǐng)域展開(kāi)。《決定》實(shí)際上是要求大幅擴(kuò)張綜合行政執(zhí)法的范圍，并且減少行政執(zhí)法層次、力圖將行政執(zhí)法層次整體上移。這種改革無(wú)疑會(huì)使得行政執(zhí)法力度空前增強(qiáng)，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的完善。

第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度會(huì)空前加大。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》已經(jīng)明確提出要組建單獨(dú)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，目前北京、上海、廣州的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院已經(jīng)獲批?！稕Q定》又針對(duì)司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性作出明確規(guī)定，因此在可預(yù)計(jì)的未來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度會(huì)空前加大。

第四，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律預(yù)期會(huì)更加明確。《決定》提出要加強(qiáng)法律文書(shū)釋法說(shuō)理，建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)制度。當(dāng)前最高人民法院已經(jīng)組建判決書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)的機(jī)制，向社會(huì)公開(kāi)的判決書(shū)數(shù)量呈現(xiàn)幾何數(shù)字增加。法學(xué)學(xué)術(shù)界關(guān)于法院判決的研究也開(kāi)始興起。這其中的裁判文書(shū)相當(dāng)比例是經(jīng)濟(jì)裁判文書(shū)。毫無(wú)疑問(wèn)這一現(xiàn)象有助于增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的法律預(yù)期。