二是居民可支配收入年均增長15.1%,占國民收入67%
根據(jù)最終消費的預測,在情景一的情況下,最終消費年均增長9.5%,“十三五”末期消費率降低為48.5%,不可取。在情景二的情況下,最終消費年均增長10.9%,“十三五”末期消費率提高為53.1%,符合提高消費率的宏觀調(diào)控目標。要實現(xiàn)情景二的方案,“十三五”時期最終消費需要年均增長10.9%,比情景一提高1.4個百分點,2020年最終消費支出將達到602768億元,比情景一增加51290億元。假設(shè)政府消費保持情景一的格局不變,這部分消費支出全部依靠增加居民消費來實現(xiàn),充分體現(xiàn)擴大居民消費的政策調(diào)控意圖。那么居民收入應以怎樣的增速,才能保證這部分新增消費的實現(xiàn)?通過建立居民收入和消費的回歸方程,可以粗略預測“十三五”時期居民可支配收入應達到的水平和比重。
回歸結(jié)果表明,居民收入增速與消費支出增速存在強相關(guān)關(guān)系,居民收入的回歸系數(shù)為0.95,即居民可支配收入增長1個百分點,居民消費支出增長0.95個百分點。由于情景二下,2020年最終消費支出增速比情景一加快1.4個百分點,按照居民收入和消費的彈性關(guān)系,可計算出情景二下居民可支配收入年均增速應比情景一加快1.4個百分點。根據(jù)計算,在資金流量表中1992至2011年居民可支配收入年均增速為13.7%,如果“十三五”時期居民可支配收入年均增速提高1.4個百分點,那么年均名義增長將達到15.1%。以此計算,2020年居民可支配收入額可以達到764798億元。根據(jù)情景二預測,2020年支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值為1136004億元,由于支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值與國民收入差距甚小,我們可以近似地把“十三五”末期支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值等同國民收入,以此計算,“十三五”末期居民收入占國民收入的比重將達到67.3%,比“十二五”時期提高7個百分點,國民收入分配結(jié)構(gòu)將更趨合理,勞動者可以最大限度分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。
◇ “十三五”時期擴大消費的政策建議
“十三五”是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期,要擴大消費需求、提升消費對經(jīng)濟增長的作用,必須轉(zhuǎn)變思路,制定切實可行的政策措施。
一、擴大消費需求,經(jīng)濟增長速度不宜太快
過去多年我國經(jīng)濟高速增長主要依靠投資和出口拉動,經(jīng)濟高增長年份恰恰是消費增長緩慢和消費率降低的時期。“十三五”時期我們應進一步實現(xiàn)以經(jīng)濟增長為中心向社會發(fā)展為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,以消費需求為導向,將經(jīng)濟增速嚴格控制在7.2%以內(nèi),提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,確保收入分配向居民傾斜的順利過渡,促進居民消費能力的提高,從而使擴大消費和提高消費率成為可實現(xiàn)的目標。
二、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加服務(wù)消費的供給保障
應加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),將服務(wù)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重提高6個百分點,力爭“十三五”時期服務(wù)業(yè)占GDP比重超過第二產(chǎn)業(yè),開創(chuàng)服務(wù)業(yè)和服務(wù)消費發(fā)展的新局面。一是通過稅收優(yōu)惠和產(chǎn)業(yè)扶持積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)作為社會就業(yè)主渠道的作用。1995至2010年我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性平均為0.37,超過總就業(yè)彈性0.26個百分點,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)將直接緩解就業(yè)壓力,增加居民收入。二是大力發(fā)展金融保險、科技研發(fā)、物流配送、文化創(chuàng)意和節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),解決服務(wù)消費有效供給不足的問題,激活中高收入群體消費潛力。三是建立生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項財政資金支持體系,逐步實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量和收費標準規(guī)范化,提高其在居民家庭生活中的融入程度。
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