二是居民可支配收入年均增長15.1%,占國民收入67%
根據(jù)最終消費(fèi)的預(yù)測,在情景一的情況下,最終消費(fèi)年均增長9.5%,“十三五”末期消費(fèi)率降低為48.5%,不可取。在情景二的情況下,最終消費(fèi)年均增長10.9%,“十三五”末期消費(fèi)率提高為53.1%,符合提高消費(fèi)率的宏觀調(diào)控目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)情景二的方案,“十三五”時(shí)期最終消費(fèi)需要年均增長10.9%,比情景一提高1.4個(gè)百分點(diǎn),2020年最終消費(fèi)支出將達(dá)到602768億元,比情景一增加51290億元。假設(shè)政府消費(fèi)保持情景一的格局不變,這部分消費(fèi)支出全部依靠增加居民消費(fèi)來實(shí)現(xiàn),充分體現(xiàn)擴(kuò)大居民消費(fèi)的政策調(diào)控意圖。那么居民收入應(yīng)以怎樣的增速,才能保證這部分新增消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)?通過建立居民收入和消費(fèi)的回歸方程,可以粗略預(yù)測“十三五”時(shí)期居民可支配收入應(yīng)達(dá)到的水平和比重。
回歸結(jié)果表明,居民收入增速與消費(fèi)支出增速存在強(qiáng)相關(guān)關(guān)系,居民收入的回歸系數(shù)為0.95,即居民可支配收入增長1個(gè)百分點(diǎn),居民消費(fèi)支出增長0.95個(gè)百分點(diǎn)。由于情景二下,2020年最終消費(fèi)支出增速比情景一加快1.4個(gè)百分點(diǎn),按照居民收入和消費(fèi)的彈性關(guān)系,可計(jì)算出情景二下居民可支配收入年均增速應(yīng)比情景一加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)計(jì)算,在資金流量表中1992至2011年居民可支配收入年均增速為13.7%,如果“十三五”時(shí)期居民可支配收入年均增速提高1.4個(gè)百分點(diǎn),那么年均名義增長將達(dá)到15.1%。以此計(jì)算,2020年居民可支配收入額可以達(dá)到764798億元。根據(jù)情景二預(yù)測,2020年支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值為1136004億元,由于支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值與國民收入差距甚小,我們可以近似地把“十三五”末期支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值等同國民收入,以此計(jì)算,“十三五”末期居民收入占國民收入的比重將達(dá)到67.3%,比“十二五”時(shí)期提高7個(gè)百分點(diǎn),國民收入分配結(jié)構(gòu)將更趨合理,勞動(dòng)者可以最大限度分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
◇ “十三五”時(shí)期擴(kuò)大消費(fèi)的政策建議
“十三五”是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期,要擴(kuò)大消費(fèi)需求、提升消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的作用,必須轉(zhuǎn)變思路,制定切實(shí)可行的政策措施。
一、擴(kuò)大消費(fèi)需求,經(jīng)濟(jì)增長速度不宜太快
過去多年我國經(jīng)濟(jì)高速增長主要依靠投資和出口拉動(dòng),經(jīng)濟(jì)高增長年份恰恰是消費(fèi)增長緩慢和消費(fèi)率降低的時(shí)期。“十三五”時(shí)期我們應(yīng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)增長為中心向社會(huì)發(fā)展為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,以消費(fèi)需求為導(dǎo)向,將經(jīng)濟(jì)增速嚴(yán)格控制在7.2%以內(nèi),提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,確保收入分配向居民傾斜的順利過渡,促進(jìn)居民消費(fèi)能力的提高,從而使擴(kuò)大消費(fèi)和提高消費(fèi)率成為可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
二、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加服務(wù)消費(fèi)的供給保障
應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),將服務(wù)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重提高6個(gè)百分點(diǎn),力爭“十三五”時(shí)期服務(wù)業(yè)占GDP比重超過第二產(chǎn)業(yè),開創(chuàng)服務(wù)業(yè)和服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的新局面。一是通過稅收優(yōu)惠和產(chǎn)業(yè)扶持積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)就業(yè)主渠道的作用。1995至2010年我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性平均為0.37,超過總就業(yè)彈性0.26個(gè)百分點(diǎn),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)將直接緩解就業(yè)壓力,增加居民收入。二是大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、物流配送、文化創(chuàng)意和節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),解決服務(wù)消費(fèi)有效供給不足的問題,激活中高收入群體消費(fèi)潛力。三是建立生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)財(cái)政資金支持體系,逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化,提高其在居民家庭生活中的融入程度。
已有0人發(fā)表了評(píng)論