二是居民可支配收入年均增長15.1%，占國民收入67%

根據(jù)最終消費(fèi)的預(yù)測，在情景一的情況下，最終消費(fèi)年均增長9.5%，“十三五”末期消費(fèi)率降低為48.5%，不可取。在情景二的情況下，最終消費(fèi)年均增長10.9%，“十三五”末期消費(fèi)率提高為53.1%，符合提高消費(fèi)率的宏觀調(diào)控目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)情景二的方案，“十三五”時(shí)期最終消費(fèi)需要年均增長10.9%，比情景一提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，2020年最終消費(fèi)支出將達(dá)到602768億元，比情景一增加51290億元。假設(shè)政府消費(fèi)保持情景一的格局不變，這部分消費(fèi)支出全部依靠增加居民消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)，充分體現(xiàn)擴(kuò)大居民消費(fèi)的政策調(diào)控意圖。那么居民收入應(yīng)以怎樣的增速，才能保證這部分新增消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)？通過建立居民收入和消費(fèi)的回歸方程，可以粗略預(yù)測“十三五”時(shí)期居民可支配收入應(yīng)達(dá)到的水平和比重。

回歸結(jié)果表明，居民收入增速與消費(fèi)支出增速存在強(qiáng)相關(guān)關(guān)系，居民收入的回歸系數(shù)為0.95，即居民可支配收入增長1個(gè)百分點(diǎn)，居民消費(fèi)支出增長0.95個(gè)百分點(diǎn)。由于情景二下，2020年最終消費(fèi)支出增速比情景一加快1.4個(gè)百分點(diǎn)，按照居民收入和消費(fèi)的彈性關(guān)系，可計(jì)算出情景二下居民可支配收入年均增速應(yīng)比情景一加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)計(jì)算，在資金流量表中1992至2011年居民可支配收入年均增速為13.7%，如果“十三五”時(shí)期居民可支配收入年均增速提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，那么年均名義增長將達(dá)到15.1%。以此計(jì)算，2020年居民可支配收入額可以達(dá)到764798億元。根據(jù)情景二預(yù)測，2020年支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值為1136004億元，由于支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值與國民收入差距甚小，我們可以近似地把“十三五”末期支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值等同國民收入，以此計(jì)算，“十三五”末期居民收入占國民收入的比重將達(dá)到67.3%，比“十二五”時(shí)期提高7個(gè)百分點(diǎn)，國民收入分配結(jié)構(gòu)將更趨合理，勞動(dòng)者可以最大限度分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

◇ “十三五”時(shí)期擴(kuò)大消費(fèi)的政策建議

“十三五”是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，要擴(kuò)大消費(fèi)需求、提升消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的作用，必須轉(zhuǎn)變思路，制定切實(shí)可行的政策措施。

一、擴(kuò)大消費(fèi)需求，經(jīng)濟(jì)增長速度不宜太快

過去多年我國經(jīng)濟(jì)高速增長主要依靠投資和出口拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)高增長年份恰恰是消費(fèi)增長緩慢和消費(fèi)率降低的時(shí)期。“十三五”時(shí)期我們應(yīng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)增長為中心向社會(huì)發(fā)展為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，將經(jīng)濟(jì)增速嚴(yán)格控制在7.2%以內(nèi)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，確保收入分配向居民傾斜的順利過渡，促進(jìn)居民消費(fèi)能力的提高，從而使擴(kuò)大消費(fèi)和提高消費(fèi)率成為可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

二、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加服務(wù)消費(fèi)的供給保障

應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將服務(wù)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重提高6個(gè)百分點(diǎn)，力爭“十三五”時(shí)期服務(wù)業(yè)占GDP比重超過第二產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)服務(wù)業(yè)和服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的新局面。一是通過稅收優(yōu)惠和產(chǎn)業(yè)扶持積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)就業(yè)主渠道的作用。1995至2010年我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性平均為0.37，超過總就業(yè)彈性0.26個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)將直接緩解就業(yè)壓力，增加居民收入。二是大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、物流配送、文化創(chuàng)意和節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，解決服務(wù)消費(fèi)有效供給不足的問題，激活中高收入群體消費(fèi)潛力。三是建立生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)財(cái)政資金支持體系，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，提高其在居民家庭生活中的融入程度。