黨的十八屆四中全會提出，要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。誠信是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，歷史和現(xiàn)實的實踐證明，培育現(xiàn)代誠信觀念是在全社會弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化的重要倫理基礎。

一

法律是人類文明的重要成果，它使得人們在復雜的社會交往活動中有了一定之規(guī)，保證了社會在經(jīng)濟、政治、文化各種矛盾沖突中相對穩(wěn)定的存在和發(fā)展，一個國家法治的水平和程度是其治理體系和治理能力如何的重要標志。

中國共產(chǎn)黨高度重視法治建設，新中國成立以后不久，毛澤東就親自主持制定了中華人民共和國憲法這個根本大法，并著手調(diào)研和制定各方面的法律。“文化大革命”結(jié)束以后，伴隨著對“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”的反思和探索，中國的法制建設迎來了前所未有的歷史機遇，取得了長足的進步。但是，作為國家政治制度和治理體系的核心，中國現(xiàn)代法律體系和法治制度的建設既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，只能在實踐中逐步推進。相對于發(fā)達國家在數(shù)百年間積累起來的近現(xiàn)代法治文化，我們在這方面還有很多的工作要做，還有較長的路要走。

黨的十一屆三中全會以來，在從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)化的過程中，中國的法制建設面臨著新的形勢。一方面，市場經(jīng)濟的形成要求建立一系列與此相適應的法律制度，而我們在這方面的工作還不能完全適應社會發(fā)展的要求；另一方面，社會主義市場經(jīng)濟的推進在帶來巨大經(jīng)濟效益的同時，也將逐漸滋生的利己主義和商品拜物教等觀念通過商品交換原則的泛化滲入了社會政治和文化生活，引發(fā)了各種各樣的違法亂紀。近些年來，一些政府官員知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象多有發(fā)生，權(quán)錢交易，行賄受賄，貪污腐敗，侵犯群眾利益的事件屢禁不止甚至逐年增多，已經(jīng)危及到黨的執(zhí)政基礎。這固然與法律不健全所留下的一些“灰色地帶”，使事實上的“犯罪”難以進入法律的懲罰范圍有關，但是有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象的大量存在也說明了中國社會法治觀念的淡漠和法治精神的匱乏。在建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家的過程中，在全社會弘揚敬畏、篤信和踐行法律的法治精神，引導人們自覺知法、遵法、守法、執(zhí)法、護法，是推進依法治國的重要內(nèi)容，其意義在一定程度上甚至可能超過了法律制定本身。

所謂法治精神，一般而論，是指人們在對現(xiàn)實生活中法的關系理性認識的基礎上，所形成的法治價值觀念和精神追求，其核心要求是堅持法律至上和法律面前人人平等。

法治精神本質(zhì)上是一種對法律權(quán)威敬畏的信念，這種信念的倫理基礎是誠信，因為法律所涉及的是人與人之間具有“契約性”的社會關系，它要求法律的制定、執(zhí)行和監(jiān)督都必須貫徹誠信的原則，這是法律權(quán)威性之公正力量的重要來源。中國春秋戰(zhàn)國時期商鞅徙木立信，使變法治國之策得以貫徹，就是一個證明。離開了社會誠信，法治精神既難以確立，更難以弘揚。

二

培育中國特色社會主義誠信價值觀，要立足中國文化傳統(tǒng)。中華民族具有崇尚誠信的歷史傳統(tǒng)。東漢《說文解字》就專門對誠信做了注解：“誠，信也。”意為誠實與守信二者相通，互為印證。“誠”主要是指“內(nèi)誠于心”，更多地是對個體的內(nèi)在道德要求；“信”主要是指“外信于人”，更多地是對社會群體之間交往的道德要求?？鬃訉⒄\信視為個人安身立命的基礎，他說：“人而無信，不知其可也。大車無輗，小車無軏，其何以行之哉?”（《論語·為政》）人缺少了誠實守信的品德，就如同車子沒有將車轅與軛連接起來的木銷子而無法行進一樣，在社會上寸步難行。

做人要講誠信，治國也離不開誠信?！蹲髠鳌分v：“信，國之寶也。”孔子認為一個國家可以“去食”、“去兵”，但不能“去信”。他說：“自古皆有死，民無信不立”。（《論語·顏淵》）

何以踐行誠信？中國人講的是以誠達信，即建立在仁愛基礎上的知行統(tǒng)一，強調(diào)修身為本，認為齊家、治國、平天下，都以自我修養(yǎng)為根本，誠為自我修養(yǎng)之要義，孟子講：“誠者，天之道也。誠之者，人之道也。”（《孟子·離婁上》）程顥、程頤指出：“學者不可以不誠，不誠無以為善，不誠無以為君子。修學不以誠，則學雜；為事不以誠，則事?。蛔灾\不以誠，則是欺其心而自棄其忠；與人不以誠，則是喪其德而增人之怨。”（《河南程氏遺書》卷二十五）說明“誠心正意”對于“做人”、“做事”、“做學問”的重要意義。

始有真誠之心，方行信義之事。信守諾言、身體力行、表里如一是中國人對以誠達信的基本要求。為政者，要取信于民，“政者，正也。子帥以正，孰敢不正”？（《論語·顏淵》）“上好信，則民莫敢不用情”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。（《論語·子路》）政府官員誠信，民眾才可能誠信。在中國人看來，能否做到“言必信，行必果”關系到一個人的人格高下和事業(yè)成敗。

數(shù)千年來，這種誠信觀已經(jīng)成為中華民族的道德基因，一代一代傳承下來，滲透在博大深厚的民族精神中。中國共產(chǎn)黨的實事求是思想路線有它的文化底蘊；做老實人、說老實話、辦老實事是中國共產(chǎn)黨員的基本道德準則；牢固樹立和忠實踐行全心全意為人民服務的信念既體現(xiàn)了無產(chǎn)階級政黨的宗旨和本色，也體現(xiàn)了中國人民對先進政黨的道德期盼和要求。正是靠著這種取信于民、說話算話、擔當負責的精神和作風，中國共產(chǎn)黨才贏得了人民的信任和支持，被賦予了執(zhí)政的重任。