再一個就是活力四射干大事，所以我們一定要通過全面深化改革，把我們已經(jīng)有的制度優(yōu)勢充分發(fā)揮起來，潛在的優(yōu)勢要通過我們的制度完善把它變成現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢，所以為什么我想全面深化改革的總目標(biāo)我們要很好的去把握。

第二個就是推進(jìn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化，在完善和發(fā)展制度的基礎(chǔ)上，我們要推進(jìn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化，那么要想推進(jìn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化，我們就要很好地把握什么是國家治理體系，什么是國家治理能力，什么是國家治理體系現(xiàn)代化，什么是國家治理能力現(xiàn)代化，我們需要去著手做很多的工作。比如說我們要不斷完善我們國家治理的基本制度，一定要讓我們的基本制度既符合時代潮流，又能夠有效率，還得不斷地降低制度成本，這是現(xiàn)代化的一個要求，基本制度肯定是符合時代潮流。再一個我們不斷提高這個制度的效率，還有一個就是要降低制度成本，我想這是國家治理體系現(xiàn)代化很重要的一個要求。

第二個就是要實(shí)現(xiàn)國家治理權(quán)力更替平穩(wěn)有序，依法平穩(wěn)有序，我想這也是一個非常重要的觀點(diǎn)，就是實(shí)現(xiàn)國家領(lǐng)導(dǎo)層依法有序更替，這是包含在國家治理體系中，尤其是包含在國家治理體系現(xiàn)代化中的非常重要的方面，所以在去年的9月5號在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上，習(xí)近平提了一個非常重要的理論判斷，他說評價一個國家政治制度是不是民主的有效的，主要看八個方面。

第一個就要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，很重要的，八個“能否”中第一位的就是看你的領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，然后習(xí)近平接著又說經(jīng)過長期努力我們在解決這些重點(diǎn)問題上都取得了決定性進(jìn)展，我們廢除了實(shí)際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，普遍實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，實(shí)現(xiàn)了國家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)層的有序更替，也就是中國在這個方面國家領(lǐng)導(dǎo)層的有序更替上，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的要求，當(dāng)然我們還要進(jìn)一步發(fā)展，在有序更替的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)依法有序更替，我想這是推進(jìn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化，這是第一個大方面。

再一個我們要提高國家治理能力的水平，要達(dá)到一個現(xiàn)代化的水平，那么要想使國家治理能力達(dá)到一個現(xiàn)代化的水平，意味著什么呢？就是通過我的國家治理，能力的提升要實(shí)現(xiàn)一個社會中各個治理主體到位不越位，有為不亂為，比如說市場主體競爭有序，調(diào)控主體主動有度，社會主體積極有位，個人主體創(chuàng)業(yè)有力，然后形成一種什么局面呢？就是一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，如果形成這么一個局面，顯然你的國家治理能力一定是現(xiàn)代化的。

當(dāng)然要想實(shí)現(xiàn)國家治理能力的現(xiàn)代化，要解決好很多關(guān)系，比如說你要解決政府跟公民的關(guān)系，處理好政府跟公民的關(guān)系，再一個比如說你要處理好另外一個就是中央和地方的關(guān)系，當(dāng)然還要處理好政府跟社會的關(guān)系等等，所以這里面有一切的關(guān)系需要解決好，解決好這些關(guān)系才能夠不斷的提升國家治理能力，所以我想這是我們總目標(biāo)的第二個方面，推進(jìn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化。

第三個要加快轉(zhuǎn)變政府職能，要想加快轉(zhuǎn)變政府職能，要想加快轉(zhuǎn)變政府職能有兩個大的方面，第一個就是確定政府的兩條綠線和三條紅線，就是明確政府能干什么？明確政府不能干什么？綠線是明確干什么，紅線是明確不能干什么。兩條綠線，第一個就是職能綠線，就是三中全會提出來的政府應(yīng)該履行的八項職責(zé)，要履行好；第二個就是政績綠線，考核的標(biāo)準(zhǔn)是什么，心里要清楚，按照考核的標(biāo)準(zhǔn)去努力的做好工作，這兩條綠線。三條紅線，生態(tài)紅線是不能踩的，再一個安全生產(chǎn)紅線也是不能踩的，還有一個耕地紅線，當(dāng)然四中全會還提了一個就是法律紅線也不能踩，實(shí)際上在原來三中全會提的三條紅線的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在又增加了一條紅線，就是四條紅線，所以加快轉(zhuǎn)變政府職能，首先要明確，政府能夠干什么？不能夠干什么？這是第一條。

第二個就是明確政府的角色地位，政府應(yīng)該在哪些方面要努力的做好自己的角色，比如說第一個定位，優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航員，也就說政府要選準(zhǔn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，作為優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航員的角色要履行好。第二要做優(yōu)秀的國家規(guī)劃設(shè)計師，一定要把我們的戰(zhàn)略、規(guī)劃、五年規(guī)劃，包括年度規(guī)劃要設(shè)計好。第三個要做一個優(yōu)秀的制度供給者，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要制度供給的時候，政府要及時滿足制度要求包括我們一些規(guī)則的制定，法律體系的完善都是政府要做好的工作。第四個是市場空間的開拓者維護(hù)者，在這個經(jīng)濟(jì)全球化的時代，政府要為企業(yè)發(fā)展，尤其企業(yè)走出去要找出廣闊的空間出來，那么空間開拓出來以后，我們的企業(yè)進(jìn)去以后，政府還要維護(hù)好這些空間，比如說到國外去開廠子去了，遇到了很多風(fēng)險怎么辦，要政府起碼要在這些方面做大量的工作。