【摘要】 十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央陸續(xù)提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重要思想。最近,習(xí)近平總書記進(jìn)一步將其整合,形成了“四個全面”的重要思想,并且明確強(qiáng)調(diào),這是十八大以來黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)而提出并形成的戰(zhàn)略布局。本文就“四個全面”戰(zhàn)略布局形成過程、邏輯關(guān)系及重大意義進(jìn)行了闡析。
【關(guān)鍵詞】“四個全面”戰(zhàn)略布局 治國理政 中國特色社會主義
【中圖分類號】D616 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
“四個全面”,是十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,堅(jiān)持改革開放以來中國特色社會主義的戰(zhàn)略規(guī)劃,針對新形勢下的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和歷史任務(wù)而提出來的重要戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局。
“四個全面”戰(zhàn)略布局的形成
這“四個全面”,每一個都有一個逐步提出、日益明晰的過程。
全面建成小康社會問題。早在上世紀(jì)70年代末,鄧小平同志就提出了“小康之家”的設(shè)想。2002年,十六大提出:“要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。”2007年,十七大要求:“為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。”2012年,十八大將“建設(shè)”改成“建成”,進(jìn)一步提出了到2020年“全面建成小康社會”的任務(wù)。
全面深化改革問題。十一屆三中全會以來,中國的改革開放不斷發(fā)展。2012年的十八大,進(jìn)一步提出“全面深化改革開放”的目標(biāo)。2013年,十八屆三中全會就全面深化改革的若干問題作出重要決定,提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)。習(xí)近平總書記說,這“是全面深化改革的又一次總部署、總動員”。
全面依法治國問題。十一屆三中全會以來,社會主義法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。1997年,十五大把依法治國提到治國方略的高度,明確提出了建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)。2012年,十八大明確提出“全面推進(jìn)依法治國”的要求。2014年10月的十八屆四中全會,在黨的歷史上第一次把法治建設(shè)作為中央全會的專門議題,對全面推進(jìn)依法治國作出了全面的戰(zhàn)略部署。
全面從嚴(yán)治黨問題。改革開放以來,黨中央不斷對黨的建設(shè)作出部署。鄧小平同志一再提出黨要管黨、從嚴(yán)治黨。1994年,十四屆四中全會提出黨的建設(shè)新的偉大工程。2002年的十六大和2007年的十七大,都提出了黨的建設(shè)的基本格局。2009年,十七屆四中全會提出提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要命題和任務(wù)。2012年,十八大要求,以改革創(chuàng)新精神,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,并再次強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)治黨。2014年10月,習(xí)近平總書記在群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上,進(jìn)一步提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求,并對全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行了部署。現(xiàn)在,又直接使用了“全面從嚴(yán)治黨”的表述。
在逐個強(qiáng)調(diào)每一個“全面”的基礎(chǔ)上,去年以來,習(xí)近平總書記從治國理政大思路的高度,進(jìn)一步對“四個全面”進(jìn)行重要整合,明確提出了“四個全面”的概念,使這“四個全面”成為一個相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體。
從現(xiàn)在公布的材料來看,在起草十八屆四中全會決定過程中,中央對于文件的一個重要考慮,就是要“體現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國這‘三個全面’的邏輯聯(lián)系”。2014年8月,在就《中共中央全面推行依法治國若干重大問題的決定》聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士意見和建議時,習(xí)近平總書記明確闡述了全面推進(jìn)依法治國與全面建成小康社會和全面深化改革的關(guān)系,提出文件要把握好這“三個全面”的邏輯聯(lián)系。
在十八屆四中全會上,在對《決定》作說明時,習(xí)近平總書記明確說明了“體現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國這‘三個全面’的邏輯聯(lián)系”的指導(dǎo)思想。
2014年11月,在福建考察調(diào)研時,習(xí)近平總書記再次列舉了“三個全面”,要求“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程”。
2014年12月,在江蘇考察調(diào)研時,習(xí)近平總書記又在“三個全面”后增加了一個“全面從嚴(yán)治黨”,要求“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”。
這是在公開報道中,習(xí)近平總書記第一次把“四個全面”并提。由此,“三個全面”進(jìn)一步上升成了“四個全面”。
這“四個全面”意味著什么?怎么定位?2015年2月2日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上,習(xí)近平總書記明確肯定“四個全面”是“戰(zhàn)略布局”,并且第一次親自用“戰(zhàn)略布局”這個詞來概括十八大以來黨中央治國理政的總體框架,這說明這“四個全面”具有非同尋常的意義。
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