“四個(gè)全面”體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的思路和藍(lán)圖

歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，治國(guó)理政需要有大視野、大思路、大戰(zhàn)略。尤其是在某些重要的歷史節(jié)點(diǎn)上，有沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的治國(guó)理政的大思路至關(guān)緊要。思路錯(cuò)了，就會(huì)把國(guó)家領(lǐng)錯(cuò)方向；思路有毛病，也會(huì)產(chǎn)生很多消極影響；而思路正確，就能夠把國(guó)家引向興旺發(fā)達(dá)的未來(lái)。十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家偉大的歷史轉(zhuǎn)折，隨之改革開(kāi)放的潮流蓬勃興起，使中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌、中國(guó)社會(huì)主義的面貌發(fā)生了巨大的變化。

1992年春，鄧小平同志發(fā)表南方談話，確認(rèn)社會(huì)主義可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從而為改革開(kāi)放打開(kāi)了廣闊的空間。所有這些，都是在關(guān)鍵時(shí)刻把國(guó)家領(lǐng)向了正確方向，才使得中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展和進(jìn)步。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但也遇到很多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。十字路口，各種思潮紛紜復(fù)雜，歸結(jié)起來(lái)，實(shí)際上就是一個(gè)根本問(wèn)題：中國(guó)往何處去？

從十八大到現(xiàn)在，一共兩年多一點(diǎn)的時(shí)間，習(xí)近平總書(shū)記已經(jīng)發(fā)表了大量重要講話。這些講話，大都具有開(kāi)局的性質(zhì)，實(shí)際是從不同角度回答了在新的歷史起點(diǎn)上如何執(zhí)政、如何治國(guó)、如何引領(lǐng)國(guó)家走向未來(lái)的問(wèn)題。因此，也可以說(shuō)，初步展示了習(xí)近平總書(shū)記長(zhǎng)期思考和謀劃的關(guān)于治國(guó)理政的大思路、大藍(lán)圖。毫無(wú)疑問(wèn)，總書(shū)記未來(lái)必定會(huì)繼續(xù)發(fā)表一系列重要講話，按時(shí)間計(jì)算至少會(huì)有現(xiàn)在的五倍，因此，總書(shū)記關(guān)于治國(guó)理政的思路和藍(lán)圖今后還會(huì)繼續(xù)豐富和發(fā)展，并不斷接受實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。它們?cè)鯓託w納整理，構(gòu)成什么樣的完整體系，也還需要繼續(xù)研究。但可以肯定，這些講話，具有習(xí)近平總書(shū)記自己鮮明的風(fēng)格，體現(xiàn)了他對(duì)于治國(guó)理政大思路的思考和理念。

就“四個(gè)全面”而言，習(xí)近平總書(shū)記親自將它定位為“戰(zhàn)略布局”，因此，毫無(wú)疑問(wèn)，它是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政大思路和大藍(lán)圖中的重要組成部分，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央十八大以來(lái)治國(guó)理政的大思路。

認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握“四個(gè)全面”的邏輯關(guān)系

“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，除了定位外，它還包含哪些內(nèi)容？相互之間是什么樣的關(guān)系？整體上是一種什么樣的結(jié)構(gòu)？

對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開(kāi)班式上親自做了說(shuō)明。他指出：這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。

習(xí)近平總書(shū)記的這個(gè)說(shuō)明，清楚地界定了每個(gè)“全面”的地位、作用，也從總體上界定了“四個(gè)全面”相互之間的邏輯關(guān)系。

從全面建成小康社會(huì)來(lái)說(shuō)，這是黨的十八大提出的總目標(biāo)。它包括經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展等一系列要求。主要指標(biāo)是，到2020年“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番”，即兩個(gè)數(shù)字都要翻番。在此基礎(chǔ)上，還要在建黨100周年時(shí)建成現(xiàn)代化國(guó)家。過(guò)去還有一個(gè)“基本”，叫“基本實(shí)現(xiàn)”?，F(xiàn)在“基本”兩個(gè)字已經(jīng)去掉了，就是實(shí)現(xiàn)，這樣要求就更高了。進(jìn)一步，就是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這樣一些連貫的目標(biāo)，構(gòu)成了非常豪邁的中國(guó)夢(mèng)。

從全面深化改革來(lái)說(shuō)，十八大規(guī)定的到2020年的目標(biāo)，同時(shí)包含發(fā)展目標(biāo)和改革目標(biāo)兩個(gè)方面，報(bào)告的小標(biāo)題就是“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)”。從邏輯關(guān)系上來(lái)說(shuō)，全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)100年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”不全面深化改革，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。

從全面推進(jìn)依法治國(guó)來(lái)說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士意見(jiàn)和建議時(shí)，直接闡述了全面推進(jìn)依法治國(guó)與全面建成小康社會(huì)的關(guān)系，指出：全面推進(jìn)依法治國(guó)是貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要內(nèi)容，是順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要保證。全面推進(jìn)依法治國(guó)也是解決我們?cè)诎l(fā)展中面臨的一系列重大問(wèn)題，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。要保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)頭，不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更加廣闊的發(fā)展前景，就必須緊密結(jié)合全面深化改革工作部署，夯實(shí)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的法治基礎(chǔ)。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革，都離不開(kāi)全面推進(jìn)依法治國(guó)。