第四個就是建設(shè)社會主義法治國家,法治國家實際上三個方面,第一個我們要強調(diào)堅持依法治國,依法執(zhí)政,依法行政共同推行,因為這三個方面本身就是相互關(guān)聯(lián)的,本身就是層層遞進的關(guān)系。比如說依法治國需要執(zhí)政黨以依法執(zhí)政的方式來實現(xiàn),而依法執(zhí)政很關(guān)鍵確保政府要依法行政,所以這三個方面是可以共同推進的。
第二個建設(shè)社會主義法治國家,就是要堅持法治國家,法治政府,法治制度一起建設(shè),三個方面要一起建設(shè),那么什么叫法治國家?我想法治國家至少有兩大要求,就是第一公共權(quán)力必須受到法律的嚴(yán)格約束和限制,在法律之外沒有任何不受限制的公權(quán)力這是一條。第二公民的合法權(quán)利要得到國家權(quán)力完整的保護,國家法律的完整的保護,國家要充分尊重和保障人權(quán),這是法治國家的我想基本訴求。同時我們還要建設(shè)在法治國家基礎(chǔ)上,我們要建設(shè)法治政府,什么叫法治政府,二十四個字,就是執(zhí)政是科學(xué),當(dāng)然這個科學(xué)有很多的要求,比如說你能推動經(jīng)濟發(fā)展,你的科學(xué)性還得來自于我們對執(zhí)政的經(jīng)驗和規(guī)律總結(jié)等等,執(zhí)政科學(xué),權(quán)責(zé)法定,授予你的權(quán)力都是在法律,非常清晰,執(zhí)法的嚴(yán)明,公開公正,廉潔高效,守法誠信,二十四個字的政府才叫法治政府。
第三個就是法治社會,所謂法治社會有兩個關(guān)鍵,第一個就在社會領(lǐng)域,尤其社會重要領(lǐng)域里,法律體系比較健全了,再一個就全社會形成,大家信仰法律的氛圍了,社會主義法治文化開始深入人心了,然后在全社會形成了學(xué)法、遵法、守法、用法的良好氛圍,我想這是法治社會建設(shè)要求,所以我們的法治國家,法治政府可以一起建設(shè)。
第三個就是要實現(xiàn)十六個字的,就是科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。說我想建設(shè)社會主義法治國家應(yīng)該至少是這三個方面都要做到位。
第五個就是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,像三中全會一樣,三中全會說要推進國家現(xiàn)代化,那么四中全會也講最終也落腳到實現(xiàn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化,當(dāng)然要實現(xiàn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化有很多的要求,要在法律上我們要不斷地探索,實現(xiàn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化的法治路徑,比如說治理體系治理能力很重要,你的決策體系的科學(xué)化,決策能力的提高,有一個法治建設(shè)的問題,我的制度我依靠的制度,比如說我的根本制度,或者我的基本制度,要想發(fā)揮制度效力,那么很重要的要有一個法治化的過程,當(dāng)然我們在體制機制完善方面也有一個法治化的過程問題,所以我們要探索實現(xiàn)國家治理體系,治理能力現(xiàn)代化的法治路徑,所以我們要很好的把握全面推進依法治國的戰(zhàn)略意義,為實現(xiàn)全面建成小康社會提供另外一個強大的動力,或者另外一個根本的基礎(chǔ),這是第三個大問題關(guān)于科學(xué)把握全面推法依法治國戰(zhàn)略意義的問題。
最后一個問題,深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求,全面從嚴(yán)治黨也是習(xí)總書記最近提出的一個新的思想。從嚴(yán)治黨,不光是嚴(yán)還有一個全面的問題,那么這里面我想有主要這么幾個問題,第一個就是全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實背景,為什么要嚴(yán)?為什么強調(diào)全面?我想就是因為我們這個在黨的建設(shè)過程中面臨一系列新情況新問題新挑戰(zhàn),落實黨要管黨,從嚴(yán)治黨的任務(wù),比任何時候都更為繁重,更為緊迫。所以我們要理解新情況新問題新挑戰(zhàn),現(xiàn)在的任務(wù)更繁重更緊迫,這里面有很多問題,比如說長期執(zhí)政會不會使黨變質(zhì)?這個問題就是相當(dāng)大的一個挑戰(zhàn),長期執(zhí)政會不會不知不覺就會出現(xiàn)變質(zhì)問題,這個問題應(yīng)該引起我們的高度的警覺,這里面為什么會出現(xiàn)這個問題,我們知道從列寧時期就會提出這個問題,到現(xiàn)在為止這個問題應(yīng)該說嚴(yán)峻的擺在我們?nèi)h面前一個重大的現(xiàn)實問題。
再比如說新問題新挑戰(zhàn),還有一個市場經(jīng)濟發(fā)展,黨內(nèi)會不會出現(xiàn)某些利益集團的問題,這個問題就是一個嚴(yán)峻的問題,非常非常嚴(yán)峻的問題。所以習(xí)近平總書記在去年的1月1號在人民日報發(fā)表的一篇《切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》的文章中,就談到市場在配置資源中發(fā)揮決定性作用,主要涉及經(jīng)濟體制改革,但必然會影響政治、文化、社會生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域,這種影響有積極的,主要是積極的,但也有可能消極的一面,有消極的一面。市場在配置資源中發(fā)揮決定性作用,會不會在政治領(lǐng)域里,會出現(xiàn)一些市場化的傾向呢?如何防止市場中的經(jīng)濟利益集團對政治產(chǎn)生一些消極的影響?這都是我們需要思考的現(xiàn)實問題,市場經(jīng)濟深入發(fā)展可能會帶來這樣那樣的問題,所以我想這些問題值得我們關(guān)注,所以習(xí)總書記為什么是從嚴(yán)治黨的任務(wù)比任何時候更為繁重,更為緊迫,我們確實思考一下確實我們面臨的問題是相當(dāng)?shù)姆敝睾蛧?yán)峻的,這只是我提了兩個問題。