中國(guó)是一個(gè)缺少民主傳統(tǒng)的國(guó)家。我國(guó)封建專(zhuān)制制度延續(xù)了兩千多年，形成了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的封建傳統(tǒng)勢(shì)力和封建傳統(tǒng)思想。在近代，這種封建勢(shì)力又與外國(guó)侵略勢(shì)力相勾結(jié)，使中國(guó)成為半殖民地半封建的社會(huì)。這種狀況，不僅大大地增加了爭(zhēng)取民主斗爭(zhēng)的艱巨性，使反帝與反封建成為兩大密不可分的任務(wù)，而且在我們?nèi)〉脟?guó)家獨(dú)立和人民民主之后，封建殘余思想的長(zhǎng)期存在還會(huì)是一個(gè)沉重的歷史包袱，它勢(shì)必要影響社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。但是，我們還必須看到，由于中國(guó)革命的特殊發(fā)展道路，即首先通過(guò)武裝斗爭(zhēng)在局部地區(qū)建立根據(jù)地政權(quán)而后獲得全國(guó)政權(quán)的歷史發(fā)展進(jìn)程，因而有著長(zhǎng)時(shí)期的在根據(jù)地政權(quán)中進(jìn)行民主與法制建設(shè)的歷史，積累了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，形成人民民主的傳統(tǒng)。新中國(guó)的民主政治與法制的建立和建設(shè)，正是解放區(qū)的人民民主傳統(tǒng)的繼續(xù)發(fā)展。這是中國(guó)革命的一個(gè)突出的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)。我們研究毛澤東社會(huì)主義民主與法制的思想，應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)歷史特點(diǎn)給予充分的注意。

一

在民主革命時(shí)期，毛澤東就始終認(rèn)定"歷史給予我們的革命任務(wù)中心的本質(zhì)的東西是爭(zhēng)取民主"，自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)人民民主而奮斗。中國(guó)共產(chǎn)黨早在1922年第一次對(duì)時(shí)局的宣言中，就向全國(guó)人民提出了"打倒軍閥建設(shè)民主政治"的行動(dòng)綱領(lǐng)。當(dāng)1925-1927年大革命風(fēng)暴興起時(shí)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)迅猛發(fā)展的地區(qū)，地主豪紳的權(quán)力被摧毀，建立了農(nóng)民自己的政權(quán)，在一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)的口號(hào)下，人民民主得到了伸張。這時(shí)湖南一些縣紛紛出現(xiàn)了由農(nóng)會(huì)、工會(huì)等群眾團(tuán)體代表和縣長(zhǎng)共同參加的各界"聯(lián)合會(huì)議"，凡事取決于這種縣長(zhǎng)和革命民眾團(tuán)體的聯(lián)合會(huì)議。在這樣的會(huì)議里，各民眾團(tuán)體的意見(jiàn)影響縣長(zhǎng)，縣長(zhǎng)總是唯命是從。毛澤東曾對(duì)此稱(chēng)贊說(shuō)"現(xiàn)在的縣政府，形式和實(shí)質(zhì)，都已經(jīng)是頗民主的了。"1927年大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨被迫由城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村，開(kāi)始了獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)的以農(nóng)村根據(jù)地為依托的革命戰(zhàn)爭(zhēng)。從這時(shí)起，在中國(guó)，實(shí)際上長(zhǎng)期存在著兩種政權(quán)并存的局面，作為一種國(guó)家制度，人民民主已不僅是一個(gè)爭(zhēng)取的目標(biāo)，而是在各個(gè)革命根據(jù)地成為客觀現(xiàn)實(shí)。在創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地的斗爭(zhēng)中，毛澤東先是依據(jù)民主原則對(duì)起義部隊(duì)進(jìn)行改造，克服舊軍隊(duì)的"軍閥殘余"制度和習(xí)氣的影響;在確立黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，建立具有很大權(quán)威性的士兵委員會(huì)，奠定了革命軍隊(duì)的新型的官兵關(guān)系，逐步形成人民軍隊(duì)優(yōu)良的民主傳統(tǒng)。同時(shí)，毛澤東還十分重視根據(jù)地革命政權(quán)的建設(shè)，在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各方面確保人民群眾當(dāng)家做主的權(quán)利，逐步形成人民民主傳統(tǒng)。