土地改革：一萬萬六千萬農(nóng)民成為堅(jiān)強(qiáng)后盾

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，為適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村實(shí)行了減租減息政策，即在不動(dòng)搖地主土地所有制的情況下，地主降低地租和借款利息，農(nóng)民必須交租交息。這一政策一直延續(xù)到抗戰(zhàn)勝利之后。到1946年5月，國民黨破壞政治協(xié)商會(huì)議決議、發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的勢(shì)頭已經(jīng)越來越明顯。在這種情況下，中共中央決定改變減租減息政策，以清算等方式實(shí)行實(shí)際上的耕者有其田制度。清算，即通過計(jì)算地主、漢奸、惡霸在過去對(duì)農(nóng)民的各種剝削數(shù)量，使地主的土地在償還積債、交納罰款、退還霸占、賠償損失等合法名義下，轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手中。相對(duì)于后來的土改政策，這是一種比較溫和的方式。1947年，中國共產(chǎn)黨對(duì)國民黨的戰(zhàn)爭進(jìn)入到重要的攻堅(jiān)階段，更徹底地爭取農(nóng)民支持以戰(zhàn)勝國民黨成為中國共產(chǎn)黨面臨的首要任務(wù)。為此，當(dāng)年10月，中共中央制定發(fā)布了《中國土地法大綱》，宣布徹底平均分配鄉(xiāng)村一切土地。隨后，各解放區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)派出大批土改工作隊(duì)深入農(nóng)村，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，組織貧農(nóng)團(tuán)和農(nóng)會(huì)，劃分階級(jí)，控訴地主，懲辦惡霸，沒收和分配地主的土地。

土改的步驟大致是：（一）土改工作隊(duì)選擇某村或某鄉(xiāng)作為試點(diǎn)，以期取得經(jīng)驗(yàn)后再大范圍鋪開。（二）土改工作隊(duì)到達(dá)某村后，通過“訪貧問苦”，發(fā)現(xiàn)過去苦大仇深的貧窮農(nóng)民，加以啟發(fā)誘導(dǎo)，使其認(rèn)識(shí)到其貧苦根源于地主的剝削，認(rèn)識(shí)到過去受到了惡霸的壓迫和欺凌。這些人就是積極分子。（三）召開全村控訴大會(huì)，把地主、惡霸帶到批斗臺(tái)上，由積極分子上臺(tái)講述其所受剝削和壓迫，即訴苦。干部們則帶頭喊口號(hào)，調(diào)動(dòng)和掌握會(huì)場情緒，激發(fā)起其他農(nóng)民的情緒，從而張揚(yáng)原來因貧窮而抬不起頭的農(nóng)民的信心，把地主、惡霸的威風(fēng)打壓下去。（四）更多地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)的積極分子，組成貧農(nóng)團(tuán)或農(nóng)會(huì)，暫時(shí)管理全村事務(wù)和土地分配。（五）在貧農(nóng)團(tuán)帶領(lǐng)下，劃分階級(jí)成分，并把全村或全鄉(xiāng)的土地以及地主惡霸的房產(chǎn)、生產(chǎn)工具等財(cái)產(chǎn)按人口平均分配，并發(fā)給土地證，農(nóng)民擁有土地的使用權(quán)和所有權(quán)。

打倒地主、惡霸、漢奸，沒收和分配他們的土地給農(nóng)民，摧毀了農(nóng)村中原有的政治格局，使農(nóng)民不僅在經(jīng)濟(jì)上，而且在政治上和心理上獲得解放。當(dāng)時(shí)，一個(gè)叫韓丁的美國人正在晉冀魯豫解放區(qū)的華北大學(xué)任教。1948年春，他申請(qǐng)作為觀察員隨土改工作隊(duì)到山西省潞城縣的張莊，親身體驗(yàn)土改運(yùn)動(dòng)。韓丁以此經(jīng)歷為藍(lán)本，后來寫了一本書，名字就叫《翻身》。在這本書中，他寫道：“中國革命創(chuàng)造了一整套新的詞匯，其中一個(gè)重要的詞就是‘翻身’。……對(duì)于全國幾億無地和少地的農(nóng)民來說，這意味著站起來，打碎地主的枷鎖，獲得土地、牲畜、農(nóng)具和房屋。但它的意義遠(yuǎn)不止于此。它還意味著破除迷信，學(xué)習(xí)科學(xué)；意味著掃除文盲，讀書識(shí)字；意味著不再把婦女視為男人的財(cái)產(chǎn)，而建立男女平等關(guān)系；意味著廢除委派村吏，代之以選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)村政權(quán)機(jī)構(gòu)?？傊?，它意味著進(jìn)入一個(gè)新世界。”

土地改革使農(nóng)民獲得土地、財(cái)富和權(quán)威，激發(fā)起農(nóng)民的階級(jí)覺悟，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到中國共產(chǎn)黨與其切身利益之間的密切關(guān)聯(lián)，并最終在中國共產(chǎn)黨與國民黨爭奪中堅(jiān)定地站到共產(chǎn)黨一邊。對(duì)此，毛澤東曾針對(duì)東北土改明確講：“我黨必須給東北人民以看得見的物質(zhì)利益，群眾才會(huì)擁護(hù)我們，反對(duì)國民黨的進(jìn)攻。”

同時(shí)，通過選舉建立起新的以翻身農(nóng)民為主體的農(nóng)會(huì)、農(nóng)民代表會(huì)以及自上而下的各級(jí)基層黨組織和鄉(xiāng)村政權(quán)體系，使其承擔(dān)起征收公糧、組織后勤運(yùn)輸、發(fā)展民兵、保衛(wèi)地方、為野戰(zhàn)部隊(duì)輸送兵員等任務(wù)。

對(duì)于土改與戰(zhàn)爭勝利之間的關(guān)系，毛澤東曾在1950年6月指出：“土地改革要肯定它。這是一萬萬六千萬人（不包括城市在內(nèi)）的土改的問題。我們的勝利是從哪里來的呢？就是靠這一萬萬六千萬人打勝的。這一萬萬六千萬人給了他們什么東西呢？他們?yōu)槭裁茨軌虬l(fā)動(dòng)起來呢？為什么能夠組織這么大（三百萬）的軍隊(duì)呢？就是因?yàn)樵谶@一萬萬六千萬人中間進(jìn)行了土改。”

另據(jù)劉瑞龍回憶，在淮海戰(zhàn)役期間，蘇、魯、豫、皖、冀五省動(dòng)員的隨軍民工22萬，二線轉(zhuǎn)運(yùn)民工131萬，后方臨時(shí)民工391萬。這500多萬民工只有擔(dān)架23萬副，大小車80萬輛，其中沒有運(yùn)輸工具者，便肩挑人背。在兩個(gè)多月內(nèi)，共轉(zhuǎn)運(yùn)傷員11萬人，送達(dá)前線糧食5.7億斤，彈藥物資330萬噸。另外，這些民工的戰(zhàn)爭勤務(wù)工作，還包括挖戰(zhàn)壕、架電線、搶修交通線、清理戰(zhàn)場、搬運(yùn)繳獲物資等。陳毅曾動(dòng)情地指出：“淮海戰(zhàn)役是人民群眾用小車推出來的。”