橋洞等地，是民工們避寒的“家”

往年的寒冬，記者都會跟隨民政、公安等部門，在夜間展開街頭巡查，勸說那些露宿街頭的民工們。經(jīng)過多次巡查，記者了解到，地鐵站、橋洞下等地方，是民工和流浪漢們的集中露宿地。

21日中午，在雨花南路的一處高架橋下，附近一名居民指指地面滿是塵土的橋洞說，每天晚上這里都有多名民工睡覺。在墻角處，還放著一捆棉被，被子上方的墻壁上，不知被誰涂了幾個粉筆字“歡迎你到南京來”。

記者經(jīng)過探訪發(fā)現(xiàn)，民工們露宿的地方，到安德門民工就業(yè)市場，距離一般都不會太遠。比如，從龍翔服飾城到安德門民工就業(yè)市場，步行20多分鐘，即可到達。“民工去得早，才有可能搶到工作機會，去晚了，就找不到活了。”安德門地鐵站附近一家商店的老板說。

救助站的心聲：天冷了，到我們這里避避寒吧

記者近日了解到，為避免民工和流浪人員在外挨餓受凍，南京市救助管理站加大街頭巡邏力度，勸導(dǎo)流浪人員到救助站去，避避寒。

21日，在南京市救助管理站的男宿舍里，記者看到每個房間里都安裝有空調(diào)，床褥干凈整潔，每張床都是“鋪兩床、蓋兩床”，24小時供應(yīng)熱水，熱飯熱菜提供，比如午餐是兩葷一素一碗熱湯。倉庫里，工作人員正在整理保暖物資，箱子內(nèi)擺著棉衣、棉鞋、帽子等。“這些天，救助小組在全市巡查的時候都隨身攜帶著這些保暖物資。”南京市救助管理站站長戴阿根告訴記者，他們在全市已開展拉網(wǎng)式排查，晚上到隱蔽的涵洞、公園等區(qū)域去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，尋找需要幫助的流浪乞討人員，將棉被、方便面、熱水等物資分發(fā)給他們，并盡量勸說他們到救助站內(nèi)過冬。“外面冷，到救助站避避寒吧！”這是工作人員說過最多的一句話。

數(shù)據(jù)

2014年以來，南京市救助站共救助了8400多位困難人員，其中12月份就500多人，除了巡查中發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員以外，還有一些走失或被遺棄的人。

救助站的尷尬：主動救助效果不佳，不少人拒絕

“我們對流浪的智障者、精神病人、危重病人、傳染病人，先救治、后救助，采取多種途徑幫助尋找家人。對尋親不遇、務(wù)工不著、離家出走等原因遇到困難的人員，實行分類救助；對遇到生存困難的進城務(wù)工人員，及時勸導(dǎo)到救助站避寒。對不愿到救助管理機構(gòu)接受救助的人員，則及時提供必要的御寒物品和詳細的求助方式。”戴阿根說。

戴阿根介紹，接到流浪乞討困難群眾求助電話，或是群眾來電報告流浪乞討人員的線索，他們做到及時響應(yīng)、有求必應(yīng)、應(yīng)救必救，1小時內(nèi)到達現(xiàn)場實施救助，對公安、城管等職能部門引導(dǎo)、護送和解救的流浪未成年人和流浪乞討人員及時予以接收。

但尷尬的是，主動救助常常是找不到救助人員或救助人員只要物資不進站。“流浪人員有一部分是職業(yè)乞討者，不愿意接受救助，認(rèn)為去站里是浪費了他們‘賺錢’的時間。一些是出來找工作的，認(rèn)為去救助站離市區(qū)太遠，不好回來。還有一個原因是，這些人對救助站不了解，有抗拒心理，覺得進去就是被‘關(guān)’起來。”戴阿根表示。

基于救助必須經(jīng)本人自愿的原則，救助站也沒辦法采取強硬的手段，只好增加巡查頻率，每天夜里去車站、邁皋橋廣場、公園等地方巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有衣物單薄的流浪人員，便送給他們棉衣棉被、方便面等物品。“需要社會各方面的力量，才能真正幫到這些流浪人員，比如幫他們找工作等。”戴阿根說。