【啟示與思考】
收費(fèi)公路每年虧損661億元,這是一個(gè)讓人意外的消息。收費(fèi)公路向來被比作永不停歇的“印鈔機(jī)”,只要是收費(fèi)站一設(shè),可謂財(cái)源滾滾;另一方面,也有真實(shí)的數(shù)據(jù)為證,我國某地方高速集團(tuán)的利潤(rùn)率超過了白酒、房地產(chǎn)等行業(yè),高達(dá)91%,如此利潤(rùn)率下,虧損不免讓人意外。
公路本該是公共服務(wù)設(shè)施,本應(yīng)由政府投資修建,以供繳納了各種稅費(fèi)的車主免費(fèi)通行。可是政府投入有限,而兩種模式更常見:一是政府貸款修路,然后收費(fèi)還貸;二是“招商修路”,把公路建設(shè)和經(jīng)營(yíng)推給市場(chǎng),變成一單單生意。這兩種模式都使得公路的公益性喪失,民眾受其盤剝,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受其拖累。同時(shí),這兩種模式都依賴銀行貸款,結(jié)果是銀行悶聲發(fā)大財(cái),而廣大車主與公路經(jīng)營(yíng)方則各有苦衷,相互抱怨。
我們需要正視收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)虧損問題,更應(yīng)正視“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式的弊端。唯有政府在公路建設(shè)中承擔(dān)更多的公共服務(wù)責(zé)任,收費(fèi)公路的死結(jié)才有望化解。當(dāng)然,需要強(qiáng)調(diào)的是,無論收費(fèi)公路是虧是賺,也無論虧損多少,都不是延長(zhǎng)收費(fèi)期限、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的理由。這在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》中有明確規(guī)定,決不能含糊。
更需要厘清的是,虧損從來都不是一些到期收費(fèi)公路繼續(xù)收費(fèi)的理由。貸款修路不是不可以,但請(qǐng)把每一條公路的賬算明白。收費(fèi)到期、還完貸款的公路,理應(yīng)立即停止收費(fèi);新修的公路,才應(yīng)該成為貸款修路的債務(wù)承擔(dān)者。
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