【啟示與思考】

收費(fèi)公路每年虧損661億元，這是一個(gè)讓人意外的消息。收費(fèi)公路向來被比作永不停歇的“印鈔機(jī)”，只要是收費(fèi)站一設(shè)，可謂財(cái)源滾滾；另一方面，也有真實(shí)的數(shù)據(jù)為證，我國某地方高速集團(tuán)的利潤(rùn)率超過了白酒、房地產(chǎn)等行業(yè)，高達(dá)91%，如此利潤(rùn)率下，虧損不免讓人意外。

公路本該是公共服務(wù)設(shè)施，本應(yīng)由政府投資修建，以供繳納了各種稅費(fèi)的車主免費(fèi)通行。可是政府投入有限，而兩種模式更常見：一是政府貸款修路，然后收費(fèi)還貸；二是“招商修路”，把公路建設(shè)和經(jīng)營(yíng)推給市場(chǎng)，變成一單單生意。這兩種模式都使得公路的公益性喪失，民眾受其盤剝，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受其拖累。同時(shí)，這兩種模式都依賴銀行貸款，結(jié)果是銀行悶聲發(fā)大財(cái)，而廣大車主與公路經(jīng)營(yíng)方則各有苦衷，相互抱怨。

我們需要正視收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)虧損問題，更應(yīng)正視“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式的弊端。唯有政府在公路建設(shè)中承擔(dān)更多的公共服務(wù)責(zé)任，收費(fèi)公路的死結(jié)才有望化解。當(dāng)然，需要強(qiáng)調(diào)的是，無論收費(fèi)公路是虧是賺，也無論虧損多少，都不是延長(zhǎng)收費(fèi)期限、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的理由。這在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》中有明確規(guī)定，決不能含糊。

更需要厘清的是，虧損從來都不是一些到期收費(fèi)公路繼續(xù)收費(fèi)的理由。貸款修路不是不可以，但請(qǐng)把每一條公路的賬算明白。收費(fèi)到期、還完貸款的公路，理應(yīng)立即停止收費(fèi)；新修的公路，才應(yīng)該成為貸款修路的債務(wù)承擔(dān)者。

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