何時高速路能停止收費？

不少交通專家表示，高速路與具有公益性的地鐵不同，高速路是為滿足部分使用者的需求，在道路收費年限中止后，養(yǎng)護和運營費用以及大修的費用，不應靠政府補貼，這對于那些不使用高速路的納稅人來說不公平，應遵循“誰使用誰交費”的原則。

陳艷艷表示，從目前交通運輸部給出的信號看，即便有高速路收費到期，養(yǎng)護和維修費也需要繼續(xù)征收。另外，如果“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的意見通過，并最終以《條例》形式出現(xiàn)，那么只要有高速路在建，收費便不會停止，因此延長收費期限也將成為一種趨勢或者常態(tài)。

如果收費持續(xù)，陳艷艷認為，收費方應該給予合理的解釋。是因為新建高速路？還是因為部分收費路到期限，因客流少貸款未還清？職能部門應該對未還清的收費公路進行評估，如果的確因為客流少導致，就可以繼續(xù)延期，但是如果不是因為經(jīng)營原因就要追究相應責任。目前，各省市高速路收費年限以及還款情況并沒有清晰公示，為何延長收費也并不給公眾解釋，未來應該加強此類信息的公示和監(jiān)督，避免高速費成為部分利益集團的“印鈔機”。

公路收費虧損不能如此任性

固然，收費公路出現(xiàn)連年虧損，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛及其他規(guī)定車輛免除通行費的“綠色通道”、黃金周免費，為收費出現(xiàn)倒掛作出了一定的“貢獻”。這是公共交通的善政，它不單單是以財務意義上盈虧數(shù)字作為價值考量的。免費政策不僅拉動了物流產(chǎn)業(yè)，減輕了農(nóng)副產(chǎn)品的運輸成本，也推動了百姓休閑產(chǎn)業(yè)，特別是旅游等服務業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不過，細看交通部公布的賬單，虧損原因重點不在于此，免費似乎是虧得合情合理的一大理由而已。

公路收費的賬本打開了，但仍然羞羞答答。2013年度，全國收費公路支出總額為4313億元。其中，還本付息支出3147億元，養(yǎng)護經(jīng)費支出390億元，運營管理支出457億元，稅費支出214億元，其他費用支出104億元。最大頭的運營管理支出包括信息工程費、收費設(shè)施設(shè)備維護費、人員工資保險、上繳社會統(tǒng)籌、車輛修理燃料費、通訊服務費、水電燃氣費、取暖費、票據(jù)印刷費、培訓費、事故清障費。那么，每項具體的費費到底是多少呢？為何不能對號入座，和盤托出？比如457億的管理費用中到底有多少人員工資保險？人均為多少錢？

更為吊詭的是，104億元的其他費用沒有任何說明，科目解釋為“指除還本付息支出、稅費支出、養(yǎng)護經(jīng)費支出、運營管理支出之外的所有費用支出。”這說了等于沒說。公路連年虧損，虧得如此任性，公眾不能不質(zhì)疑究竟虧在何處。而交通部門給出的說法并不能令人信服，甚至難以自圓其說。要使統(tǒng)計公報具有公信力，就得大兒屬雞，二兒子屬狗，一一屈指數(shù)來，有細賬才有透明度，才有說服力，才能讓公眾幫助支招，該如何增收節(jié)支，減少虧損，直到扭虧為盈。否則，其他費用成了一只“密封桶”，收費無限期延長，標準可能還要提高，伸手就能拿到錢的交椅卻在將虧損進行到底，納稅人看了真心疼！

對此，恐怕靠交通部門自身很難捧出真正的細賬來，需審計部門開展專項審計，一一查清細目，將其公諸于眾。必要時需要紀監(jiān)部門同期介入，將公路收費作為專項巡視的重點項目，查清虧損的真正原因所在，從中發(fā)現(xiàn)可能存在的高額福利、人浮于事、超編吃空餉以及挪用建設(shè)樓堂館所等腐敗問題。

這幾年，修改《收費公路管理條例》只聽樓梯響，不見人下樓，這其中存在部門利益的博弈。期待決策者以壯士斷腕之決心、以強化法治啟動公路收費改革，通過修改法規(guī)，完善制度，加大公路收費賬目的公開力度，尤其是支出項目；加大財政審計以及紀監(jiān)部門的檢查監(jiān)督力度，使社會公眾獲得更多的知情權(quán)、表達權(quán)與監(jiān)督權(quán)，將任性虧損背后的真相打出原形，讓公路收費這本賬回歸理性，提速還路于民。