慎海雄:深改關(guān)鍵之年要有關(guān)鍵之為 (2)

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慎海雄:深改關(guān)鍵之年要有關(guān)鍵之為 (2)

“惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝”,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議“關(guān)鍵詞”釋放的改革信息,既是對全面深化改革開局之年改革成果與經(jīng)驗的盤點總結(jié),也為關(guān)鍵之年改革如何拿出關(guān)鍵之為指明了路徑方向。這些“關(guān)鍵詞”包括改革舉措有序推出、改革組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力、改革攻堅氣可鼓而不可泄、改革質(zhì)量放到重要位置、改革方案要提高穿透力、改革任務(wù)分解落實等等。按照習(xí)總書記“更加注重各項改革的相互促進、良性互動,整體推進,重點突破,形成推進改革開放的強大合力”的要求,改革進入關(guān)鍵階段,我們更要加強改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深入研究全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,按照中央制定的改革總體方案、路線圖和時間表,蹄疾而步穩(wěn)地推進改革。“凡事有經(jīng)必有權(quán),有法必有化。”改革關(guān)鍵之年,各地區(qū)各部門尤其要摸準深化改革的規(guī)律特點,分清輕重緩急,扎扎實實推進改革。抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),就是要按照中央的部署,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。改革突破的路徑和方法,就是要重點提出一些起標志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措,把需要攻堅克難的硬骨頭找出來,把需要闖的難關(guān)、需要蹚的險灘標出來,加強對跨區(qū)域跨部門重大改革事項協(xié)調(diào),從而一鼓作氣、勢如破竹地把改革難點攻克下來。

抓落實,是習(xí)總書記多次闡述的重要思想??倳浿赋觯炎ジ母锱e措落地作為重要政治責(zé)任,強化主責(zé)部門和一把手責(zé)任,要敢于擔(dān)當(dāng),主動作為。黨員干部要深刻領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于抓落實的重要思想,切實用于指導(dǎo)改革實踐。“舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明”,重點提出一些起標志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措并行之有效地加以攻堅克難,這是強化責(zé)任意識、問題意識、攻堅意識的具體體現(xiàn),也是抓改革舉措落實的最有效途徑之一。從一年來的實踐情況看,各地區(qū)各部門凝心聚力,統(tǒng)籌謀劃,把抓部署、抓統(tǒng)籌、抓方案、抓落實、抓督辦、抓宣傳等關(guān)鍵環(huán)節(jié)銜接貫通,一個問題一個問題跟進解決,一個節(jié)點一個節(jié)點扎實推進,一個方案一個方案有序推出,其推進改革力度的成效和扎實的作風(fēng)有目共睹。但是,也的確有一些地方和部門在推行改革方案時落實不到位,存在“中梗阻”“腸梗阻”等問題。如有的行政單位表面上看似砍了多少多少的審批項目,但“跑斷腿”的問題還是沒有根治。原因是有的部門將審批項目合并之后,內(nèi)容和程序照樣沒有精簡,無非是將原來的串聯(lián)變成了并聯(lián);有的部門將權(quán)力巧妙地移交給了指定的所謂第三方中介機構(gòu),“買路錢”只多不少。這樣的改革,顯然是落實不到位,以致于歪嘴和尚念經(jīng),與全面深化改革的初衷背道而馳,必須及時加以糾偏。

關(guān)鍵之年抓改革,不走回頭路但要回頭看。對已經(jīng)出臺的重大方案要排隊督察,及時跟蹤、及時檢查、及時評估、及時整改,重在發(fā)現(xiàn)問題;對新啟動的改革舉措或試點,要加大組織和協(xié)調(diào)力度;對需要長期抓落實的項目和任務(wù),要堅持不懈久久為功;對條件不具備、暫不啟動的改革任務(wù),要創(chuàng)造條件爭取適時啟動。只要我們在改革進程中不斷總結(jié)經(jīng)驗、找出不足、摸索規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動,各項改革舉措就會踏石留印、抓鐵有痕,也能為改革的持續(xù)推進打好基礎(chǔ)。要按照習(xí)總書記的要求,處理好解放思想和實事求是、整體推進和重點突破、全局和局部、頂層設(shè)計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定這六大關(guān)系,把握推進改革的科學(xué)思想方法和工作方法,積極穩(wěn)妥、扎實有效地把全面深化改革推向前進。

“愛挑的擔(dān)子不嫌沉”。關(guān)鍵之年要拿出關(guān)鍵之為,只能是基于深邃的歷史眼光和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拈_拓精神,既不自我陶醉,也不知難而退。習(xí)總書記要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“勇于擔(dān)當(dāng)”,擔(dān)當(dāng)是能力,更是責(zé)任,改革的硬骨頭,正是檢驗干部擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。關(guān)鍵之年改革“深水區(qū)”的水一定更深,遇到的矛盾和問題勢必更加尖銳,如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng),怎么能拿得出關(guān)鍵之為?唯有進一步解放思想,爭做社會弄潮兒,以自我革新的勇氣和胸懷,跳出條條框框限制,克服部門利益掣肘,找準改革突破的方向和著力點,才能確保關(guān)鍵之年改革取得關(guān)鍵成功,最終走向國家富強、民族復(fù)興、人民幸福之路。蹄疾步穩(wěn),首先要馬不停蹄,穩(wěn)步推進,才能積小勝為大勝。

推車上坡,頭幾步最難。2014年的迎難而上、銳意進取,也讓全面深化改革成為中國的重要新常態(tài)。2015年,同樣需要我們實現(xiàn)勇于改革和善于改革的完美融合,乘勢而上,“在困難面前逞英雄”,為全面深化改革凝聚最強大的力量,就沒有什么力量擋得住夢想的花開。改革,向來是沒有一帆風(fēng)順的。面對各種阻力,逆水行舟,不進則退。“愈艱難,就愈要做”,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,關(guān)鍵之年拿出關(guān)鍵之為,苦干實干沒有翻不過的高山。“因為我們心中充滿了希望,沒有什么能夠把春天阻攔”。展望2015,全面深化改革的“中國號”巨輪,必將長風(fēng)破浪越險灘,直掛云帆濟滄海。

責(zé)任編輯:董潔校對:總編室最后修改:
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