加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效能、優(yōu)化服務(wù)與政府機(jī)構(gòu)改革緊密結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)對(duì)接省市要求，確保今年三季度前完成政府機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革和去行政化，引入競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化服務(wù)。精簡(jiǎn)放活審批權(quán)、整合執(zhí)法權(quán)，變事前審批為事后監(jiān)管，變多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法。進(jìn)一步提高行政效能和服務(wù)水平，健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系；依托行政服務(wù)中心平臺(tái)，實(shí)施流程再造，探索完善“集中受理、委托協(xié)作、合并主辦、限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批模式；加快推進(jìn)省級(jí)電子政務(wù)試點(diǎn)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理便民服務(wù)和行政審批事項(xiàng)。

深化財(cái)稅金融體制改革。全面實(shí)施政府部門(mén)預(yù)算改革，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，從緊編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。有序推進(jìn)“營(yíng)改增”工作。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理。有序開(kāi)展政府融資，控制與化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極做好城投集合債聯(lián)合發(fā)行工作，切實(shí)抓好土地經(jīng)營(yíng)，保持合理收益，保障政府性重大投資項(xiàng)目的資金接續(xù)能力。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)管，強(qiáng)化事前評(píng)審、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，確保項(xiàng)目資金安全。擴(kuò)大金融開(kāi)放，大力引進(jìn)和支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在縣內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。加快推進(jìn)海能實(shí)業(yè)上市步伐，推動(dòng)唯冠油壓加入“新三板”掛牌融資，積極引導(dǎo)更多企業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)作。

充分激發(fā)基層發(fā)展活力。重點(diǎn)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)發(fā)展活力。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)洲湖、嚴(yán)田兩個(gè)市級(jí)試點(diǎn)和泰山、橫龍、寮塘、赤谷四個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)，科學(xué)明確試點(diǎn)內(nèi)容，著重圍繞提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)能力，賦予試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支權(quán)、行政管理權(quán)和計(jì)劃單列權(quán)，理順“七站八所”管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地指標(biāo)、項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金安排自主權(quán)。加快推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)權(quán)提效，充分賦予園區(qū)自主審批與項(xiàng)目運(yùn)作權(quán)，著力健全園區(qū)精簡(jiǎn)高效的管理體制、封閉運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制和綜合優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體制，把園區(qū)打造成自主經(jīng)營(yíng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推動(dòng)園區(qū)升級(jí)發(fā)展。

加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。認(rèn)真對(duì)照省、市改革文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，既在重大體制機(jī)制的改革上求突破，也在具體管理制度的創(chuàng)新上求實(shí)效，重點(diǎn)在推進(jìn)撤縣設(shè)市、完善景區(qū)管理、放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、建立健全城市綜合管理機(jī)制，以及探索建立農(nóng)業(yè)科技示范園、職業(yè)教育培訓(xùn)中心、會(huì)展中心市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制等方面下功夫。

（二）著眼于增添發(fā)展活力，主攻項(xiàng)目、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放并舉，持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目投入，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。

加快項(xiàng)目建設(shè)促投入。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加快推進(jìn)74 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中園區(qū)31個(gè)、城建21個(gè)、社會(huì)事業(yè)8個(gè)、旅游及交通事業(yè)3個(gè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)11個(gè)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成投資48億元以上。繼續(xù)完善“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，采取“一線工作法”，實(shí)行按月調(diào)度、按季督查、實(shí)時(shí)通報(bào)，高質(zhì)高效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

全面擴(kuò)大開(kāi)放增后勁。加大爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度，主動(dòng)抓住各種政策機(jī)遇，通過(guò)各種途徑，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠入中央、省、市規(guī)劃盤(pán)子。積極拓寬招商領(lǐng)域，既加強(qiáng)工業(yè)招商，又加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，圍繞液壓機(jī)電、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、補(bǔ)褳招商、以商招商，引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園。加強(qiáng)與央企和科研院所的對(duì)接，把引進(jìn)資金與引進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。大力培植生產(chǎn)型出口企業(yè)，著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化環(huán)境添活力。主動(dòng)銜接上級(jí)政策要求，按照“非禁即入”原則，實(shí)行寬進(jìn)政策，制定負(fù)面清單，全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推進(jìn)工商登記制度改革，放寬注冊(cè)登記條件，優(yōu)化登記程序，最大限度提供創(chuàng)業(yè)便利。進(jìn)一步開(kāi)放公共服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)完善土地供應(yīng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、規(guī)費(fèi)減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等辦法，激勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)和惠民性產(chǎn)業(yè)。

（三）著眼于加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，集聚產(chǎn)業(yè)、提高效益，全面提升新型工業(yè)化優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，做大龍頭上量級(jí)，做強(qiáng)支柱上能級(jí)，做優(yōu)集群上水平，加快生態(tài)園區(qū)、效益園區(qū)建設(shè)。

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