實現(xiàn)深化高考改革的目標任務,需要從法治上提供可靠保障。當前,緊要的任務是全面貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》,深化高校考試招生制度改革,推進依法治考、依法治招。
一是健全教育考試招生法律法規(guī),提高考試招生法制化水平,加快完善機會公平、過程公開、結果公正的考試招生法規(guī)制度??偨Y高校制定、發(fā)布招生章程并按章程招生等制度實踐,支持高校面向社會加強自我約束、自我管理,發(fā)揮團體章程在法治社會建設中的積極作用。
二是依法履行職能,健全考試招生依法決策機制,強化對權力行使的制約和監(jiān)督。涉及高校招生計劃、招生政策和規(guī)則、錄取結果確定及通知書簽發(fā)等重大事項,要建立合法性審查、決策責任追究制度及責任倒查機制??荚囌猩贫雀母镏卮笈e措要做到于法有據(jù),允許大膽探索、試點先行,還要對需要推進的制度性建設、需要修改完善的法規(guī)加強研究、盡快啟動。
三是全面推進招生信息公開,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。深入實施高校招生“陽光工程”,認真落實教育部關于高等學校信息公開事項清單和招生信息“十公開”的要求,進一步擴大信息公開的內(nèi)容和范圍,接受考生、學校和社會監(jiān)督。
四是嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊考試舞弊行為,嚴肅查處招生違法違規(guī)行為,嚴格追究當事人及相關人員責任。加強對考生和考試工作人員的法制教育、誠信教育和誠信檔案管理,加大失信行為懲戒力度,營造良好的考試招生環(huán)境。
大學生就業(yè)是教育領域重要的民生工程。要健全促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制,努力實現(xiàn)就業(yè)更加充分,推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。當前,要依法依規(guī)著力抓好三方面工作。一是進一步創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境。規(guī)范招人用人制度,消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。用人單位招聘不得將院校作為限制性條件;省會及以下城市用人單位不得將戶籍作為限制性條件。除涉密等特殊崗位外,國有企業(yè)要實行公開招聘。二是切實維護畢業(yè)生就業(yè)權益。加強就業(yè)信息統(tǒng)計領導責任制和工作責任制,嚴禁任何形式的就業(yè)率造假,引導學生及用人單位誠信簽約。加強對招聘活動的規(guī)范管理和招聘信息審核,嚴禁非法職業(yè)中介和招聘過程中各類欺詐行為,維護高校畢業(yè)生的合法權益。三是積極會同政法、人社等部門,促進政法專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。
我們將進一步完善依法治教、依法治校的各項舉措,創(chuàng)新高校學生管理理念、方式和機制,探索建立多種形式學習成果的認定轉換制度,逐步實現(xiàn)多種學習渠道、學習方式、學習過程的銜接,努力構建人才成長“立交橋”。
(作者系教育部高校學生司司長)
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