這些戰(zhàn)略構(gòu)想和舉措的提出與付諸實施，標(biāo)志著中國已開始在全球范圍內(nèi)展開宏大的經(jīng)濟戰(zhàn)略布局，也意味著中國將不再僅僅是國際經(jīng)濟體系及規(guī)則的參與者，而正在努力成為國際體系的建構(gòu)者和國際規(guī)則的制定者。中國明確表示愿意讓各國“搭便車”，一方面希望消除其他國家對中國發(fā)展的顧慮，另一方面也體現(xiàn)了中國和亞太伙伴同舟共濟、共享發(fā)展成果的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。中國非常清楚地表明，中國有意愿、有能力幫助其他國家，向亞太和全球提供更多公共產(chǎn)品。這些區(qū)域國際金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，旨在打破亞洲互聯(lián)互通的財政瓶頸，即為“一帶一路”項目籌措資金，提供財政支持。“一帶一路”項目的提出，以及2014年中國第一次成為資本凈輸出國的情勢，表明中國的政策和戰(zhàn)略正在發(fā)生一種歷史性的變化，即中國正在大踏步地實施“走出去”戰(zhàn)略。當(dāng)然，這也是一次意義重大的世界地緣政治的重新定位。

在這些戰(zhàn)略構(gòu)想和舉措中，以“一帶一路”構(gòu)成基本的戰(zhàn)略框架，在“走出去”戰(zhàn)略牽引下，實現(xiàn)以高鐵為代表的中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移，在裝備、技術(shù)、管理“走出去”的同時，以打造中國主導(dǎo)的全球互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)為主要投資領(lǐng)域，推進中國資本全球化戰(zhàn)略。

“一帶一路”構(gòu)想提出一年來，已經(jīng)有沿線50多個國家積極響應(yīng)參與，并愿同各自的發(fā)展戰(zhàn)略相互對接。“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。這些國家普遍處于經(jīng)濟發(fā)展的上升期，開展互利合作的前景廣闊。絲綢之路經(jīng)濟帶，將通過公路、鐵路、電力、光纖網(wǎng)絡(luò)，把中國與東亞、南亞以及歐洲的經(jīng)濟體連接起來；21世紀(jì)海上絲綢之路，則旨在推動?xùn)|亞和印度洋的海上貿(mào)易。據(jù)樂觀預(yù)測，未來5年，中國將進口10萬億美元的商品，中國“走出去”的直接資本會有1.2萬億美元，給世界其他地方帶來的就業(yè)崗位將有700萬個，出境游客數(shù)量約5億人次，對世界經(jīng)濟增長的貢獻會達到27%。中國周邊國家以及“一帶一路”沿線國家將率先受益，深化他們與中國的生產(chǎn)、貿(mào)易和金融聯(lián)系及外交關(guān)系。

“一帶一路”將構(gòu)筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時加快向西開放步伐，助推中國內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對外開放的邊緣邁向前沿。深挖我國與沿線國家的合作潛力，必將提升新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在我國對外開放格局中的地位，促進我國中西部地區(qū)和沿邊地區(qū)對外開放，推動?xùn)|部沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型升級，從根本上改變改革開放以來中國發(fā)展東快西慢、海強陸弱的不利格局，進而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟、兩翼齊飛、面向全球的開放新格局。

著眼于新形勢新任務(wù)積極推動中國外交理論與實踐創(chuàng)新

2014年，中國外交政策和國際戰(zhàn)略的理論和實踐創(chuàng)新，也是成果豐碩。

面對一個變革的世界，一個新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，一個國際體系和國際秩序深度調(diào)整的世界，一個國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界，我們不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要樹立世界眼光、把握時代脈搏，要端起歷史規(guī)律的望遠鏡去細心觀望，把當(dāng)今世界的風(fēng)云變幻看準(zhǔn)、看清、看透，從林林總總的表象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，尤其要認清長遠趨勢。

中央明確提出，中國外交與國際戰(zhàn)略的總目標(biāo)，即統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、國際國內(nèi)兩種資源、國際國內(nèi)兩類規(guī)則，牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進民族復(fù)興這條主線，切實維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國際環(huán)境，維護和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障。

中國以自己富于創(chuàng)新的外交實踐，向國際社會闡述了中國夢的世界意義，爭取世界各國對中國夢的理解和支持；把中華民族和平發(fā)展的“中國夢”，延伸為地區(qū)發(fā)展的“亞洲夢”—“亞太夢”。中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，追求的是中國人民的福祉，也是各國人民共同的福祉。所謂“亞太夢想”，包括堅持亞太大家庭精神和命運共同體意識，讓經(jīng)濟更有活力、貿(mào)易更加自由、投資更加便利、道路更加通暢，人與人交往更加密切。從“亞洲夢”—“亞太夢”到亞洲—亞太命運共同體，推及人類命運共同體，有力地提升了中國的地區(qū)及全球影響力。

新的外交實踐，豐富了和平發(fā)展戰(zhàn)略思想：強調(diào)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟、安全、文化等對外合作的方方面面；提出和貫徹正確義利觀，做到義利兼顧，講信義、重情義、揚正義、樹道義，堅持不干涉別國內(nèi)政原則，堅持尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度，堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端；倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，提出了“亞洲的事情歸根結(jié)底要靠亞洲人民來辦，亞洲的問題歸根結(jié)底要靠亞洲人民來處理，亞洲的安全歸根結(jié)底要靠亞洲人民來維護”的亞洲安全觀；提出和踐行親誠惠容的周邊外交理念，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，打造周邊命運共同體；推動構(gòu)建新型大國關(guān)系，切實運籌好大國關(guān)系，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架，特別是擴大同發(fā)展中大國的合作。

以結(jié)盟對抗為標(biāo)志的冷戰(zhàn)終結(jié)后，中國及時總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，探索走出一條結(jié)伴而不結(jié)盟的新路，構(gòu)建伙伴關(guān)系成為中國外交的新特色。迄今為止，我國已同67個國家、5個地區(qū)或區(qū)域組織建立了72對不同形式、不同程度的伙伴關(guān)系，基本覆蓋了世界上主要國家和重要地區(qū)。明確提出構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，是對上述成功外交實踐的提煉和概括，使中國構(gòu)建伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略思路更具戰(zhàn)略高度，更具全球視野。

觀察中國外交理論與實踐創(chuàng)新，不可不注意研究中國外交新常態(tài)。亞太經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟將跟隨中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展前行，中國將成為區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的主導(dǎo)力量，中國自身經(jīng)濟社會發(fā)展改革也將借此獲得動力，成為一種新常態(tài)。中美在構(gòu)建新型大國關(guān)系進程中，兩國在全球尤其是亞太區(qū)域的共同戰(zhàn)略利益增多，需要共同制定國際規(guī)則、共同承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的空間急速延展，與此同時，圍繞經(jīng)濟發(fā)展格局、地區(qū)安全格局爭奪主導(dǎo)權(quán)的競爭也在加劇，這些將成為中美關(guān)系的新常態(tài)。在中國周邊關(guān)系中，涉及領(lǐng)土主權(quán)的爭端短期內(nèi)無法徹底解決，中國與涉事國的雙邊關(guān)系呈現(xiàn)既合作又斗爭的局面，中國與周邊國家理性對待歷史遺留的領(lǐng)土爭端，處理好、管控好潛在危機，使之不干擾彼此國家關(guān)系的大局，這將成為中國周邊國際關(guān)系新常態(tài)。對于中國來說，類似APEC會議的重大多邊國際場合，不僅是中國與大國及周邊國家之間鞏固關(guān)系的場合，也是彼此協(xié)調(diào)立場、疏解糾紛的良好國際空間。因此，利用好這類重大國際場合，不僅在主場外交，將來恐怕更多的還是在客場外交，發(fā)揮中國外交的道義、智慧與日益增強的戰(zhàn)略力量優(yōu)勢，維護和延展中國的國家利益，擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的國際責(zé)任，提供越來越多的優(yōu)質(zhì)的國際公共產(chǎn)品，大約也將成為中國外交的新常態(tài)。