各位代表，過去的一年，我們在全面建成小康社會進(jìn)程中邁出了堅實而可喜的步伐。成績的取得，是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向離退休老同志，向各人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向駐縣人民解放軍和武警官兵、公安干警，向省、市駐縣單位，向所有關(guān)心、支持和參與**建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧過去的一年，我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)綜合實力仍然不強(qiáng)，企業(yè)生產(chǎn)和要素保障還存在很多困難；產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群水平不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益還較低；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，專業(yè)合作社示范作用還不強(qiáng)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體水平偏低，金融、物流、信息服務(wù)仍是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“短板”；生態(tài)環(huán)境保護(hù)還有隱憂；城鄉(xiāng)居民增收難度較大，民生事業(yè)欠帳還較多。我們的工作中，還存在許多問題和不足。有些部門管理不嚴(yán)、工作不力，有些干部作風(fēng)漂浮、工作不實，政務(wù)環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。對此，我們一定高度重視，并認(rèn)真加以解決。

二、**年工作任務(wù)

**年是是加快全面建成小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵之年。我們面臨的形勢雖然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，壓力和動力并存，但順勢而為、趁勢而上的有利條件更多。雖然，國際經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力。但是，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。特別是國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，全面推進(jìn)新一輪深化改革，為我們先行先試、突破體制機(jī)制障礙、激發(fā)發(fā)展動力活力提供了重大機(jī)遇。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，為下一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)；全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，加上廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的能力更強(qiáng)、勁頭更足、斗志更旺，為共奔小康積蓄了蓬勃正能量。只要我們堅定信心、搶抓機(jī)遇，攻堅克難、開拓進(jìn)取，就一定能推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁出更大步伐。

**年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實十八屆三中全會、中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十三屆八次全會、市委三屆七次全會、縣委十二屆五次全會精神，緊緊圍繞“改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、提速升級、穩(wěn)中求進(jìn)”這個主題，全面策應(yīng)吉泰走廊建設(shè)，主動對接中央蘇區(qū)振興規(guī)劃，堅定不移實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地把城區(qū)當(dāng)景區(qū)建、把園區(qū)當(dāng)城區(qū)建、把鄉(xiāng)村當(dāng)“社區(qū)”建，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合、農(nóng)旅結(jié)合、城鄉(xiāng)一體、簡政提效、依法治縣，不斷邁出“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新**奠定堅實基礎(chǔ)。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模工業(yè)增加值增長15%，財政總收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長23%，社會消費品零售總額增長14%；引進(jìn)省外資金增長22%，實際利用外資增長15%，外貿(mào)出口增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長14%；城鎮(zhèn)化率提高2個百分點；居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右；人口自然增長率控制在7.8‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.2%。

在工作過程中，我們將以改革創(chuàng)新為主動力，以擴(kuò)大開放為主戰(zhàn)略，以提速升級為總目標(biāo)，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，保持發(fā)展速度高于全省、全市平均水平，在提高質(zhì)量效益中做大經(jīng)濟(jì)總量，在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)中推動發(fā)展升級，在加快發(fā)展中讓群眾得到更多實惠。

圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下八個方面的工作：

（一）著眼于激發(fā)內(nèi)生動力，主動對接、先行先試，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。堅持發(fā)展導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和民生導(dǎo)向，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)體制改革的主軸牽引，改善體制、放活機(jī)制，最大限度釋放改革紅利。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅持把簡政放權(quán)、提高效能、優(yōu)化服務(wù)與政府機(jī)構(gòu)改革緊密結(jié)合起來，主動對接省市要求，確保今年三季度前完成政府機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和去行政化，引入競爭，優(yōu)化服務(wù)。精簡放活審批權(quán)、整合執(zhí)法權(quán)，變事前審批為事后監(jiān)管，變多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法。進(jìn)一步提高行政效能和服務(wù)水平，健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系；依托行政服務(wù)中心平臺，實施流程再造，探索完善“集中受理、委托協(xié)作、合并主辦、限時辦結(jié)”的并聯(lián)審批模式；加快推進(jìn)省級電子政務(wù)試點，確保年內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理便民服務(wù)和行政審批事項。

深化財稅金融體制改革。全面實施政府部門預(yù)算改革，推進(jìn)預(yù)算績效管理，從緊編制“三公”經(jīng)費預(yù)算。有序推進(jìn)“營改增”工作。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理。有序開展政府融資，控制與化解政府性債務(wù)風(fēng)險，積極做好城投集合債聯(lián)合發(fā)行工作，切實抓好土地經(jīng)營，保持合理收益，保障政府性重大投資項目的資金接續(xù)能力。切實加強(qiáng)財政投資項目監(jiān)管，強(qiáng)化事前評審、事中監(jiān)督、事后審計，確保項目資金安全。擴(kuò)大金融開放，大力引進(jìn)和支持各類金融機(jī)構(gòu)在縣內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。加快推進(jìn)海能實業(yè)上市步伐，推動唯冠油壓加入“新三板”掛牌融資，積極引導(dǎo)更多企業(yè)進(jìn)行資本運作。