河北新機(jī)會

除了承接北京產(chǎn)業(yè)以外，對于北京新機(jī)場，廊坊更是寄予了厚重的希望。

早在2009年，廊坊就謀劃了臨空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，并編制了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)卦O(shè)想，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將聚集一些高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，占地10平方公里左右。2013年，廊坊委托羅蘭•貝格和奧雅納公司，對先期完成的《廊坊空港新區(qū)概念規(guī)劃》、《廊坊空港新區(qū)產(chǎn)業(yè)及交通規(guī)劃研究》細(xì)化，研究后的成果將為下一步空港新區(qū)總體規(guī)劃編制提供理論支撐。

2013年1月中旬，廊坊市政府高規(guī)格組團(tuán)深入粵滬，考察廣州白云機(jī)場(11.60, 0.05,0.43%)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和上海虹橋商務(wù)區(qū)，就臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)“取經(jīng)”。

實(shí)際上，從時代周報記者的調(diào)查結(jié)果來看，廊坊以外，保定等城市也早就看到了北京新機(jī)場對周邊的輻射作用，并以此作為區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行了招商推介。保定白溝新城黨工委副書記楊建軍介紹當(dāng)?shù)貢r稱：“白溝新城距北京102公里，距首都新機(jī)場僅55公里，籌建中的首都新機(jī)場城際快速鐵路及津保高鐵都將在白溝設(shè)站，建成后白溝至北京僅需50分鐘。”

保定市委副書記、市長馬譽(yù)峰還不忘推介涿州，后者距離北京新機(jī)場最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有15公里。因此，保定要規(guī)劃建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園，全力推進(jìn)涿州、高碑店、白溝等東北區(qū)域加快發(fā)展，并向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這一區(qū)域?qū)⒊蔀楸６ㄎ磥淼慕?jīng)濟(jì)增長極，成為對接京津的前沿高地。

時代周報記者還在2014年的河北省政府報告中看到，將抓住北京新機(jī)場建設(shè)的機(jī)遇，推進(jìn)廊坊空港新區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與京津的交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、園區(qū)共建、資源共享。此前，河北省發(fā)改委副主任陳永久也對媒體表示，北京新機(jī)場的建設(shè)運(yùn)營，將給河北省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來相當(dāng)大的影響，特別是廊坊市和保定北部將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇，對周邊的產(chǎn)業(yè)，特別是臨空產(chǎn)業(yè)以及高端制造、航空服務(wù)業(yè)帶來巨大的促進(jìn)作用。

海通證券(22.64, 0.64, 2.91%)分析師涂力磊在研報中寫道，在華夏幸福(35.12,0.98, 2.87%)決定牽手北京聯(lián)合航空有限公司，共同打造北京境內(nèi)的臨新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)時，河北省也籌劃了河北的以廊坊新城為代表之一的河北臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

但部分落戶廊坊的新機(jī)場也并非意味著河北做好了充分的承接準(zhǔn)備。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長、總規(guī)劃師楊保軍曾對媒體表示，北京的溢出實(shí)際上已經(jīng)越過了河北省到別的地方去了，因為河北省承接不了。

通常來看，機(jī)場誘發(fā)的往往是高端服務(wù)業(yè)和制造業(yè)。從某種意義上說，這可能會倒逼河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，給機(jī)場周邊河北城市的發(fā)展提供新的發(fā)展思路和機(jī)會。

　交通助力一體化

本次國家發(fā)改委批復(fù)北京新機(jī)場的同時，還提到要統(tǒng)籌建設(shè)新機(jī)場連接北京市中心的快速軌道、北京至霸州鐵路、大廣高速北京六環(huán)至黃垡橋段(擴(kuò)建)、京臺高速北京五環(huán)至市界段、北京城區(qū)經(jīng)新機(jī)場至霸州高速公路，以及機(jī)場北線高速公路和廊坊經(jīng)新機(jī)場至涿州城際鐵路等“五縱兩橫”綜合交通主干路網(wǎng)，與北京新機(jī)場同步建成。這昭示著配套的交通建設(shè)正圍繞著新機(jī)場興起。

盤古智庫學(xué)術(shù)委員易鵬[微博]告訴時代周報記者，京津冀一體化戰(zhàn)略，是舒緩首都功能的重要舉措，也是銜接北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要樞紐，自然離不開交通設(shè)施的先行。

而就在北京新機(jī)場獲批第二天，中國民航局下發(fā)的《意見》便將京津冀三地的機(jī)場功能進(jìn)行了分工，并對交通發(fā)展也朝著一體化的方向進(jìn)行了部署。這意味著，京津冀三地已經(jīng)開始意識到協(xié)同、分工發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要性。

其中，據(jù)天津媒體報道，《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》有望近期出臺，三地將按照“規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、運(yùn)輸一體、管理協(xié)同”的要求，構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

此外，交通運(yùn)輸部也明確提出“將京津冀區(qū)域打造成為區(qū)域交通一體化的示范區(qū)”，并將未來的發(fā)展方向定位為基礎(chǔ)設(shè)施一體化、運(yùn)輸服務(wù)一體化、管理制度一體化、技術(shù)支撐一體化、市場培育發(fā)展一體化。

從目前京津冀的交通建設(shè)計劃，也可以看出三地正在努力完成交通對接和主干交通體系建設(shè)。其中，河北省在日前召開的發(fā)展和改革工作會議上表示，該省2015年將確保保津、張?zhí)频辱F路建成通車，加快京沈、石濟(jì)、張呼等鐵路建設(shè)，力促京張鐵路及崇禮支線、京九客專京霸段等項目開工，啟動京唐客專、廊涿城際及白溝支線前期工作。  

更長遠(yuǎn)來看，發(fā)展立體大交通，打破城市壁壘，加強(qiáng)信息化、智能化交通建設(shè)布局，將成為京津冀一體化決策者在未來一階段的著力點(diǎn)。