黨的十八屆三中全會(huì)《決定》在論述堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度時(shí)，將“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”單列一條，指出“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“這是新形勢(shì)下堅(jiān)持公有制主體地位，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的一個(gè)有效途徑和必然選擇。”這些重要論述明確了發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意義和作用，為堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度指明了方向和路徑。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨

當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入新階段。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意義和作用，更加積極主動(dòng)地推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一方面必須堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；另一方面必須堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。將這兩方面有機(jī)結(jié)合，必須堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，探索基本經(jīng)濟(jì)制度的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，使公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好地結(jié)合起來。實(shí)踐證明，混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。

增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的有效途徑。改革開放以來，我國所有制結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)等方面的貢獻(xiàn)比重不斷變化，特別是非國有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、比重持續(xù)提高。在這種形勢(shì)下，要堅(jiān)持公有制主體地位，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，就必須發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)國有資本規(guī)模相對(duì)變小、比重相對(duì)下降的新形勢(shì)，如何堅(jiān)持公有制的主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度必須回答和解決的一個(gè)重大理論和實(shí)踐問題。國有資本通過與社會(huì)資本特別是民營資本融合，既可以調(diào)動(dòng)和組織更多的社會(huì)資本、放大國有資本的功能，又可以促進(jìn)國有企業(yè)治理的完善和體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。資本的產(chǎn)權(quán)屬性不同，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的功能也不同。一般而言，國有資本在體現(xiàn)國家意圖、實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)等方面更具優(yōu)勢(shì)，民營資本在適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)企業(yè)活力等方面更具優(yōu)勢(shì)?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)兼有國有資本與民營資本的特點(diǎn)，通過國有資本與民營資本的交叉持股、相互融合，可以實(shí)現(xiàn)國有資本與民營資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，能夠更好適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。