把握混合所有制經(jīng)濟的正確走向

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟作為全面深化改革的一個重點，引發(fā)了廣泛關(guān)注，其中也存在不同觀點和擔(dān)憂。有人認為公有制的主體地位會被削弱，有人擔(dān)憂民營經(jīng)濟的發(fā)展空間會受到限制。這些觀點和擔(dān)憂反映了不同所有制經(jīng)濟對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的不同期待。從中也可以看出，混合所有制經(jīng)濟的不同走向會帶來所有制結(jié)構(gòu)的不同變化，對基本經(jīng)濟制度產(chǎn)生不同影響。

準確理解混合所有制企業(yè)的性質(zhì)。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟到底會對所有制結(jié)構(gòu)進而對基本經(jīng)濟制度產(chǎn)生什么影響，很大程度上要看混合所有制企業(yè)由誰控股。從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)分析，混合所有制企業(yè)作為公有資本與非公有資本交叉持股、相互融合的一種企業(yè)組織形式，可以是公有資本控股，也可以是非公有資本控股，混合所有制企業(yè)的性質(zhì)取決于控股資本的所有制屬性。由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是發(fā)展變化的，因而混合所有制企業(yè)的性質(zhì)是動態(tài)的、可變的。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟應(yīng)有利于堅持和完善基本經(jīng)濟制度。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的目的是更好地堅持和完善基本經(jīng)濟制度，而不是削弱或動搖基本經(jīng)濟制度。應(yīng)解放思想，允許大膽試、大膽闖，但必須緊緊圍繞全面深化改革的總目標，不能走偏?；镜脑瓌t和要求是：有利于鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力；有利于鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。要把“兩個毫不動搖”有機融入發(fā)展混合所有制經(jīng)濟全過程，在各種所有制相互融合與競爭中堅持公有制主體地位、實現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟應(yīng)與國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌安排。國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟密切相關(guān)。要更好堅持公有制主體地位、實現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，就必須將發(fā)展混合所有制經(jīng)濟與國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟不是國有企業(yè)憑借規(guī)模和資金優(yōu)勢“攻城略地”，也不是民營資本對國有資本“單向混合”，更不是國有經(jīng)濟從競爭性領(lǐng)域全部退出，而是要通過積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟使國有資本投資運營更好服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標，更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、保障國家安全。