核心提要

●嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定，探索建立“觀察期干部庫”，加大識(shí)別和調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。教育引導(dǎo)干部既自覺遵規(guī)守紀(jì)，又勇于擔(dān)當(dāng)作為

●堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把抓基層、打基礎(chǔ)作為固本之舉，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化

治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》，對(duì)深化黨的建設(shè)制度改革作出部署安排，明確了路線圖、任務(wù)書。黨的建設(shè)制度改革既是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是重要保證。太原作為省會(huì)城市，要樹牢帶頭意識(shí)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革措施落地見效，不斷提升黨的建設(shè)和組織工作水平，為進(jìn)一步全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，奮力書寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的太原篇章。

強(qiáng)化理論武裝，凝聚全面深化改革思想共識(shí)。理論武裝越徹底，理想信念就越堅(jiān)定，思想就越敏銳，行動(dòng)就越自覺。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，堅(jiān)持不懈做好深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作，不斷提高黨員干部的馬克思主義水平和現(xiàn)代化建設(shè)能力。鞏固拓展主題教育成果，建立完善以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)常態(tài)長效。深化“黨校+高校+部門”大培訓(xùn)體系，聚焦能源革命、轉(zhuǎn)型發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障、基層治理等改革重點(diǎn)，分類舉辦專業(yè)化能力培訓(xùn)，不斷提升干部專業(yè)素養(yǎng)。大力實(shí)施擇優(yōu)外派、主動(dòng)上派、雙向互派、精準(zhǔn)選派“四個(gè)一批”跟班學(xué)習(xí)計(jì)劃，在實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)中提升干部全面深化改革的能力。深入挖掘太原解放戰(zhàn)役、黨團(tuán)組織策源地等紅色資源，用好用活新開發(fā)的理論講授課、黨性教育精品課程和實(shí)戰(zhàn)化現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部傳承紅色基因、激發(fā)奮進(jìn)力量，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決實(shí)際問題、推動(dòng)改革發(fā)展的能力。

樹牢鮮明導(dǎo)向，鍛造全面深化改革中堅(jiān)力量。治國之要，首在用人；用人干事，重在導(dǎo)向。要堅(jiān)定扛起選人用人政治責(zé)任，持續(xù)打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，激勵(lì)廣大干部當(dāng)好中國式現(xiàn)代化建設(shè)的促進(jìn)派、實(shí)干家。認(rèn)真落實(shí)全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要，對(duì)照全面深化改革要求，分領(lǐng)域制定政治素質(zhì)考察具體清單，建立完善國有企業(yè)、事業(yè)單位等干部隊(duì)伍建設(shè)制度，進(jìn)一步健全選人用人制度體系。常態(tài)化開展干部工作大調(diào)研，建立重點(diǎn)改革領(lǐng)域干部隊(duì)伍動(dòng)態(tài)補(bǔ)充、動(dòng)態(tài)調(diào)整、動(dòng)態(tài)完善工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)工作力量。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定，探索建立“觀察期干部庫”，加大識(shí)別和調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。常態(tài)化開展政治監(jiān)督，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，教育引導(dǎo)干部既自覺遵規(guī)守紀(jì)，又勇于擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格執(zhí)行出國（境）、離職后從業(yè)管理等規(guī)定，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式”辭職問題專項(xiàng)整治，把嚴(yán)的基調(diào)貫穿干部工作全過程各方面。研究制定落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的具體辦法，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)工作協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化設(shè)置容錯(cuò)工作程序，為改革創(chuàng)新者鼓勁、為擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)者撐腰。充分發(fā)揮職級(jí)激勵(lì)效應(yīng)，重點(diǎn)面向經(jīng)濟(jì)部門、中層骨干、一線崗位等，加大職級(jí)晉升、評(píng)選擔(dān)當(dāng)作為干部力度。常態(tài)化開展“競爭賽馬”活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，組織三級(jí)書記分級(jí)比武晾曬，加大在重大斗爭一線考察識(shí)別干部力度，引導(dǎo)黨員干部銳意改革、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。

突出黨建引領(lǐng)，筑牢全面深化改革戰(zhàn)斗堡壘。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把抓基層、打基礎(chǔ)作為固本之舉，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)規(guī)范提升行動(dòng)”，深化“鄰里并行”小區(qū)黨建品牌建設(shè)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。健全為基層減負(fù)長效機(jī)制，持續(xù)破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，在網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐上加快探索創(chuàng)新步伐，著力打造省會(huì)城市黨建改革品牌。深入實(shí)施村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，逐村走訪摸排、逐人分析研判，確保后備力量儲(chǔ)備充足。扎實(shí)整頓軟弱渙散村黨組織，探索通過合并、聯(lián)建等方式調(diào)整優(yōu)化“空心村”“薄弱村”黨組織設(shè)置，促進(jìn)村村聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展。實(shí)施新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“兩個(gè)覆蓋”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦快遞、外賣、物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)直播、社交電商、網(wǎng)約家政等新興領(lǐng)域，分類確定試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)黨的組織和黨的工作全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員政治審查制度，健全黨員教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，認(rèn)真實(shí)施不合格黨員組織處置辦法，落實(shí)“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙包聯(lián)、雙評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，引導(dǎo)黨員在工作空間和生活空間發(fā)揮先鋒模范作用。

用好“第一資源”，激發(fā)全面深化改革動(dòng)能活力。圍繞構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，以改革為牽引，完善體制機(jī)制，營造開放環(huán)境，以一流創(chuàng)新生態(tài)集聚更多創(chuàng)新資源。主動(dòng)承接省委“1+N”政策體系，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有人才政策，配套實(shí)施“并州英才”等人才計(jì)劃，制定高端人才“一事一議”等辦法，推動(dòng)形成包括人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等在內(nèi)一整套系統(tǒng)集成的政策體系。圍繞“1233”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，分部門分行業(yè)收集用人單位需求，編制急需緊缺人才目錄，向省內(nèi)外合作高校推送，通過省校合作平臺(tái)鏈接人才和項(xiàng)目。深化“揭榜掛帥”“賽馬制”等，組織百家科技領(lǐng)軍培育企業(yè)開展百項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)更多企業(yè)牽頭和參與關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，培育一批高層次科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、起用一批青年科技人才。依托“晉創(chuàng)谷·太原”、第一實(shí)驗(yàn)室等，開展科研人才“一站式”服務(wù)，讓各類人才心無旁騖搞創(chuàng)新、一心一意謀創(chuàng)造。探索人才招引市場化措施，延伸服務(wù)觸角、提升服務(wù)質(zhì)量。常態(tài)化開展“青年博士太原行”“相約錦繡太原 共創(chuàng)美好未來”等人才專項(xiàng)活動(dòng)，用好太原能源低碳發(fā)展論壇、航空博覽會(huì)等重大活動(dòng)載體，嵌入式舉辦院士論壇、項(xiàng)目推介等，推動(dòng)人才工作有聲有色、有感有效。

（作者系山西省太原市委常委、組織部部長）