8月18日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議講話中指出，國(guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。他同時(shí)指出中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志肩負(fù)著搞好國(guó)有企業(yè)、壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的使命。

習(xí)近平重申國(guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)的地位、作用及使命，這是我們黨在國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)刻的又一重大理論和實(shí)踐推進(jìn)，也是當(dāng)前正在進(jìn)行的混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的基本遵循。

十八屆三中全會(huì)以來(lái)，“混合所有制經(jīng)濟(jì)”的概念受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。相當(dāng)一部分人認(rèn)為，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，就是要稀釋國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出。有一批學(xué)者總是強(qiáng)調(diào)私有化，甚至鼓吹最終“去國(guó)有化”、“去公有制”、“去國(guó)有企業(yè)”。這些主張和看法，在實(shí)踐上極易引起混亂。

應(yīng)該說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記的“ 8·18講話”就是對(duì)“去國(guó)有化”論調(diào)的有力回答。學(xué)習(xí)和理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革的一系列論述，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前“混合所有制經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題上存在的意見(jiàn)分歧，牢牢把握混合經(jīng)濟(jì)的方向 ，進(jìn)一步鞏固國(guó)企在我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支柱地位，意義極其重大。

兩種理論 兩種前途

目前，“混改”中有三種亂象，牽涉到混合經(jīng)濟(jì)的方向和國(guó)企的控制力問(wèn)題。表面是企業(yè)家的思維問(wèn)題，本質(zhì)上反映的卻是混合經(jīng)濟(jì)改革理論基礎(chǔ)的混亂。

運(yùn)動(dòng)跟風(fēng)式思維。把“混合所有制經(jīng)濟(jì)”當(dāng)成一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，表面上搞得轟轟烈烈，甚至還出現(xiàn)了一些擂臺(tái)競(jìng)賽式的表態(tài)，對(duì)于多長(zhǎng)時(shí)間完成什么目標(biāo)、在多大的面上實(shí)現(xiàn)混合都作了表態(tài)，大有一夜之間就能“混”完的勢(shì)頭。然而因?yàn)檎{(diào)門(mén)太高，說(shuō)來(lái)容易操作難，在實(shí)踐上往往表現(xiàn)為“只見(jiàn)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。

國(guó)民對(duì)立式思維。“混改”似乎就是“我退你進(jìn)”、“我賣(mài)你買(mǎi)”，一個(gè)不肯退，一個(gè)光嚷嚷要進(jìn);談到合作項(xiàng)目，民企說(shuō)，“你給我骨頭誰(shuí)要?”國(guó)企反問(wèn)，“我的肉為什么給你”?非公有制眼睛盯著國(guó)企中的優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)良業(yè)務(wù)線這三優(yōu)“餡餅”，成天指責(zé)別人壟斷，實(shí)際上自已也想吃壟斷的“餡餅”。在實(shí)踐上，混合經(jīng)濟(jì)和股份制改造被當(dāng)成一個(gè)“筐”，有人總想在這個(gè)“筐”里揣私貨、黑貨，借改革化公為私謀暴利。

等待式思維。不闖、不試，等待政策文件出來(lái)，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)心犯“國(guó)有資產(chǎn)流失”的錯(cuò)誤，而非公有制企業(yè)則擔(dān)心自已的產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)。在實(shí)踐上表現(xiàn)為抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革，作壁上觀，按兵不動(dòng)。

這次改革的難點(diǎn)是利益分化的桎梏，混亂的思維以很快的速度形成新的定勢(shì)，變?yōu)楦母锏恼系K。顯然，這些實(shí)踐上的思維混亂，是理論混亂的反映。三種癥狀，一個(gè)結(jié)論：沒(méi)有弄明白為什么要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

從理論上看，存在兩種截然相反的看法。一種觀點(diǎn)是，應(yīng)該大力發(fā)展社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)控股的混合經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)當(dāng)作是擴(kuò)大國(guó)有資本支配范圍、鞏固公有制的主體地位、加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種形式和手段。

另一種觀點(diǎn)是，要稀釋國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分，減少國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重，最終“去國(guó)有化”、“去公有制”。把發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)當(dāng)作推行私有化的一種手段，是資本主義經(jīng)濟(jì)控制、支配、利用社會(huì)主義公有經(jīng)濟(jì)的一種形式和手段。

兩種結(jié)論，涇渭分明。同樣是講發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，其出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)卻完全不同。

大事大非，總得有一個(gè)根本把握，有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們看看習(xí)近平總書(shū)記在三中全會(huì)上對(duì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》做的說(shuō)明是怎樣表述的。他說(shuō)，當(dāng)前，“如何更好地體現(xiàn)和堅(jiān)持公有制的主體地位，進(jìn)一步探索基本經(jīng)濟(jì)制度有效實(shí)現(xiàn)形式，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。”

習(xí)近平總書(shū)記的這段話，是發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)的“綱”。綱舉才能目張，綱不舉則目亂。混合經(jīng)濟(jì)的改革出發(fā)點(diǎn)是為了“堅(jiān)持公有制的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”，落腳點(diǎn)是“有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力”。這里強(qiáng)調(diào)了“兩主三力”，兩主是指“主體、主導(dǎo)”，三力是指“活力、控制力、影響力”。這個(gè)“兩主三力”思想，就是我們指為什么要搞混合經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)，是目標(biāo)，也是方向。

方向問(wèn)題至關(guān)重要。這里決定性的問(wèn)題在于指導(dǎo)改革的思想與理論基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中落實(shí)下來(lái)就是誰(shuí)控制誰(shuí)，是公有制經(jīng)濟(jì)控制和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，還是私有經(jīng)濟(jì)控制和利用公有經(jīng)濟(jì)。這個(gè)問(wèn)題非同小可，事關(guān)我國(guó)社會(huì)主義前途和命運(yùn)，必須旗幟鮮明，劃清界線。