8月18日，中共中央總書記習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議講話中指出，國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。他同時指出中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志肩負(fù)著搞好國有企業(yè)、壯大國有經(jīng)濟(jì)的使命。

習(xí)近平重申國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)的地位、作用及使命，這是我們黨在國有企業(yè)改革的關(guān)鍵時刻的又一重大理論和實(shí)踐推進(jìn)，也是當(dāng)前正在進(jìn)行的混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的基本遵循。

十八屆三中全會以來，“混合所有制經(jīng)濟(jì)”的概念受到了社會的廣泛關(guān)注。相當(dāng)一部分人認(rèn)為，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，就是要稀釋國有經(jīng)濟(jì)成分，國有經(jīng)濟(jì)要在競爭性領(lǐng)域退出。有一批學(xué)者總是強(qiáng)調(diào)私有化，甚至鼓吹最終“去國有化”、“去公有制”、“去國有企業(yè)”。這些主張和看法，在實(shí)踐上極易引起混亂。

應(yīng)該說，習(xí)近平總書記的“ 8·18講話”就是對“去國有化”論調(diào)的有力回答。學(xué)習(xí)和理解習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革的一系列論述，對于正確認(rèn)識當(dāng)前“混合所有制經(jīng)濟(jì)”問題上存在的意見分歧，牢牢把握混合經(jīng)濟(jì)的方向 ，進(jìn)一步鞏固國企在我國社會主義政權(quán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支柱地位，意義極其重大。

兩種理論 兩種前途

目前，“混改”中有三種亂象，牽涉到混合經(jīng)濟(jì)的方向和國企的控制力問題。表面是企業(yè)家的思維問題，本質(zhì)上反映的卻是混合經(jīng)濟(jì)改革理論基礎(chǔ)的混亂。

運(yùn)動跟風(fēng)式思維。把“混合所有制經(jīng)濟(jì)”當(dāng)成一場運(yùn)動，表面上搞得轟轟烈烈，甚至還出現(xiàn)了一些擂臺競賽式的表態(tài)，對于多長時間完成什么目標(biāo)、在多大的面上實(shí)現(xiàn)混合都作了表態(tài)，大有一夜之間就能“混”完的勢頭。然而因為調(diào)門太高，說來容易操作難，在實(shí)踐上往往表現(xiàn)為“只見樓梯響，不見人下來”。

國民對立式思維。“混改”似乎就是“我退你進(jìn)”、“我賣你買”，一個不肯退，一個光嚷嚷要進(jìn);談到合作項目，民企說，“你給我骨頭誰要?”國企反問，“我的肉為什么給你”?非公有制眼睛盯著國企中的優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)良業(yè)務(wù)線這三優(yōu)“餡餅”，成天指責(zé)別人壟斷，實(shí)際上自已也想吃壟斷的“餡餅”。在實(shí)踐上，混合經(jīng)濟(jì)和股份制改造被當(dāng)成一個“筐”，有人總想在這個“筐”里揣私貨、黑貨，借改革化公為私謀暴利。

等待式思維。不闖、不試，等待政策文件出來，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)心犯“國有資產(chǎn)流失”的錯誤，而非公有制企業(yè)則擔(dān)心自已的產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)，沒有經(jīng)營權(quán)。在實(shí)踐上表現(xiàn)為抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革，作壁上觀，按兵不動。

這次改革的難點(diǎn)是利益分化的桎梏，混亂的思維以很快的速度形成新的定勢，變?yōu)楦母锏恼系K。顯然，這些實(shí)踐上的思維混亂，是理論混亂的反映。三種癥狀，一個結(jié)論：沒有弄明白為什么要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

從理論上看，存在兩種截然相反的看法。一種觀點(diǎn)是，應(yīng)該大力發(fā)展社會主義國有經(jīng)濟(jì)控股的混合經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)當(dāng)作是擴(kuò)大國有資本支配范圍、鞏固公有制的主體地位、加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種形式和手段。

另一種觀點(diǎn)是，要稀釋國有經(jīng)濟(jì)成分，減少國有經(jīng)濟(jì)比重，最終“去國有化”、“去公有制”。把發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)當(dāng)作推行私有化的一種手段，是資本主義經(jīng)濟(jì)控制、支配、利用社會主義公有經(jīng)濟(jì)的一種形式和手段。

兩種結(jié)論，涇渭分明。同樣是講發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，其出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)卻完全不同。

大事大非，總得有一個根本把握，有一個標(biāo)準(zhǔn)。我們看看習(xí)近平總書記在三中全會上對《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》做的說明是怎樣表述的。他說，當(dāng)前，“如何更好地體現(xiàn)和堅持公有制的主體地位，進(jìn)一步探索基本經(jīng)濟(jì)制度有效實(shí)現(xiàn)形式，是擺在我們面前的一個重大課題。全會決定強(qiáng)調(diào)必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。”

習(xí)近平總書記的這段話，是發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)的“綱”。綱舉才能目張，綱不舉則目亂。混合經(jīng)濟(jì)的改革出發(fā)點(diǎn)是為了“堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”，落腳點(diǎn)是“有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力”。這里強(qiáng)調(diào)了“兩主三力”，兩主是指“主體、主導(dǎo)”，三力是指“活力、控制力、影響力”。這個“兩主三力”思想，就是我們指為什么要搞混合經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)，是目標(biāo)，也是方向。

方向問題至關(guān)重要。這里決定性的問題在于指導(dǎo)改革的思想與理論基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中落實(shí)下來就是誰控制誰，是公有制經(jīng)濟(jì)控制和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，還是私有經(jīng)濟(jì)控制和利用公有經(jīng)濟(jì)。這個問題非同小可，事關(guān)我國社會主義前途和命運(yùn)，必須旗幟鮮明，劃清界線。