（四）推動(dòng)深化鞏固，建立依法行政機(jī)制

構(gòu)建依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制是深化和鞏固依法行政工作的基本手段，我局堅(jiān)持在四個(gè)方面下功夫，不斷地把這一工作引向深入。一是全面修訂制度。制訂了《水務(wù)局依法行政工作意見》，完善了《水務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制》。二是深化局務(wù)公開。按照政務(wù)公開要求和局政務(wù)信息公開制度，我局及時(shí)對(duì)政策法規(guī)、行政審批程序、違法案件處罰項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公開。利用政務(wù)公開欄、政府信息平臺(tái)等形式實(shí)施政務(wù)公開，力求做到公開內(nèi)容全面具體、通俗易懂，及時(shí)有效。三是提升案卷水平。按照行政處罰案卷達(dá)標(biāo)、管理、評(píng)查等要求，我局在案卷水平上進(jìn)行了提升。一方面，全面實(shí)行說理式文書的規(guī)范，如在法律文書制作中，注重證據(jù)歸類，將檢查人員出示證件這一法定程序在文書中以證據(jù)的形式體現(xiàn)出來，防患于未然，以解決行政復(fù)議和行政訴訟中出示證件難以舉證的問題；另一方面，對(duì)法律文書實(shí)行案號(hào)管理，一案一號(hào)。我局卷宗案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、材料齊全、手續(xù)完備、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)、文字規(guī)范、裝訂達(dá)標(biāo)。四是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。首先，對(duì)案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、處罰是否恰當(dāng)、程序是否合法等進(jìn)行集體審查,確保案件處理公正、公開、公平；其次，堅(jiān)持行政處罰“調(diào)查、審理、決定、執(zhí)行”四分離制度。以確保案件查處各個(gè)環(huán)節(jié)既互相獨(dú)立行使權(quán)力又相互制約，防止了執(zhí)法活動(dòng)中以權(quán)謀私、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生；再次，堅(jiān)持錯(cuò)案責(zé)任追究制度。本著實(shí)事求是、有錯(cuò)必究的原則，對(duì)徇私舞弊、濫用行政處罰自由裁量權(quán)的，追究案件經(jīng)辦人的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；最后，堅(jiān)持干部規(guī)范執(zhí)法廉潔自律制度。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工明確，責(zé)任到人，堅(jiān)持原則；二是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高職工自學(xué)熱情，增強(qiáng)自身素質(zhì)和責(zé)任感；三是嚴(yán)格程序，規(guī)范行為；四是健全制度，；五是充實(shí)隊(duì)伍集中執(zhí)法，對(duì)重大案件握緊拳頭重拳出擊；六是積極主動(dòng)尋求上級(jí)業(yè)務(wù)部門和本級(jí)政府法制部門的指導(dǎo)；七是敢于碰硬、敢啃硬骨頭。

四、存在的不足

我局存在的不足主要是行政執(zhí)法面廣量大，由于編制所限，隊(duì)伍人員不足。另一方面由于水土保持法的可操作性不是很強(qiáng)，致使有的行政行為實(shí)施起來較為困難。

五、下步打算

過去一年，在全局上下的共同努力下，我局貫徹落實(shí)《綱要》、全面推進(jìn)依法行政工作取得了初步成效，但與上級(jí)部門的要求還有一定的差距，下一步我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)工作力度，嚴(yán)格依法行政，做到以法治水，為構(gòu)建法治**、和諧**提供有力的法制保障。