二、20**年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的安排意見

20**年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是省委、省政府確定的綜改攻堅(jiān)年和項(xiàng)目見效年，縣委、縣政府確定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是: 全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國、省、市“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞建設(shè)“兩地一城”和全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，堅(jiān)持“一二四十”發(fā)展思路不動(dòng)搖，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)標(biāo)一流，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，著力在生態(tài)立縣、綜改興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、立城優(yōu)縣、平安穩(wěn)縣上出實(shí)招、求實(shí)效，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)和諧安定，民生持續(xù)改善，進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

圍繞上述總體要求，綜合考慮各種因素，初步確定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期性指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資總額增長**%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長**%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長9.07%。

民生保障性指標(biāo)：城鎮(zhèn)居民可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長**.2%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1500個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

生態(tài)環(huán)保約束性指標(biāo)：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、煙塵、工業(yè)粉塵排放量和安全生產(chǎn)完成市下達(dá)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好如下六項(xiàng)工作：

（一）實(shí)施“百園立農(nóng)”工程，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要以增加農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化為方向，重點(diǎn)抓好五點(diǎn)：一要扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。新建**馬鈴薯綜合種植、糾偏古膳要道食品開發(fā)、**養(yǎng)殖等11個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力培育一批種、養(yǎng)、加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)志性龍頭企業(yè)。二要大力發(fā)展“一縣一業(yè)”馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)全省馬鈴薯脫毒種薯基地縣目標(biāo)，扶持壯大**、蓬勃、**等一批集育種、擴(kuò)繁、推廣、加工的龍頭企業(yè)和種植大戶，努力打造馬道頭、**莊等6個(gè)鄉(xiāng)帶狀主產(chǎn)區(qū)，使全縣馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在10萬畝以上。三要穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)新建**養(yǎng)殖園區(qū)，擴(kuò)建白羊牧歌、**養(yǎng)殖園區(qū)，完善**、**、**養(yǎng)殖園區(qū)和根源種羊繁育基地，全縣新增棚圈面積8.5萬平方米，努力建設(shè)年出欄100萬只肉羊基地縣。四要圍繞創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣，繼續(xù)加大造林綠化力度，重點(diǎn)完成人工造林和固沙造林2萬畝、人工造薪炭林2373畝、干果經(jīng)濟(jì)林1200畝，礦區(qū)綠化8000畝以及環(huán)城公園二期等林業(yè)重點(diǎn)工程，完成管家堡生態(tài)治理1萬畝。五要切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。完成1500戶農(nóng)村困難家庭危房改造任務(wù)。年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施**村、**村、**村、**村4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理村搬遷工作。打造116個(gè)“環(huán)衛(wèi)示范村”。

（二）實(shí)施“百企強(qiáng)縣”工程，推進(jìn)工業(yè)新型化。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，今年更要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。一要全力加快現(xiàn)代化礦井建設(shè)，年內(nèi)重點(diǎn)配合同煤集團(tuán)全力以赴抓好同發(fā)**窯、**兩座千萬噸煤礦建設(shè)，爭取全面投產(chǎn)；**窯、**窯、**洼、**溝4座煤礦實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，**洼、**溝、**、**、**、**6座煤礦實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。二要積極培育新型工業(yè)支柱。全力抓好總投資288億元的**低變質(zhì)煙煤清潔利用示范項(xiàng)目和總投資8.6億元的**鐵**山**窯煤炭儲(chǔ)運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目，爭取總投資40億元的**集團(tuán)2×35萬千瓦中海油煤制氣配套電廠項(xiàng)目、總投資30億元的**馬道頭煤電一體化2×35萬千瓦發(fā)電項(xiàng)目獲批，積極推進(jìn)**莊風(fēng)電一期5萬千瓦發(fā)電項(xiàng)目。三要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。按照“一縣一園”的思路，切實(shí)發(fā)揮政府對(duì)園區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)作用，**煤化工園積極申報(bào)省級(jí)開發(fā)區(qū)，扎實(shí)穩(wěn)妥地開展園區(qū)土地房屋征收安置工作，研究解決項(xiàng)目建設(shè)用水、用電等問題，啟動(dòng)園區(qū)道路、管線和場(chǎng)地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善園區(qū)相關(guān)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)資源配置，吸引更多的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入園，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，打造現(xiàn)代煤化工基地。四要狠抓民營經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展中小微型企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，著力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的融資難、用地難、審批難、政策落實(shí)難等問題。大力實(shí)施中小微企業(yè)成長工程，完善馬道頭小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。積極搭建政銀企合作平臺(tái)，有效解決中小企業(yè)融資難問題。