在華爾街集團(tuán)的游說下,共和黨還“別有用心”地在綜合撥款方案里附加了兩個(gè)對(duì)自身更加有利的條款——放松2010年《多德-弗蘭克華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法》中有關(guān)金融衍生品交易的監(jiān)管規(guī)定和大幅提高富人捐助政治競選的資金上限。
11日晚,眾議院在政府關(guān)門大限3小時(shí)前以219對(duì)206票的微弱優(yōu)勢(shì)通過了2015財(cái)年綜合撥款法案,涉險(xiǎn)過關(guān)。這項(xiàng)法案送到參議院辯論時(shí)也引發(fā)軒然大波,經(jīng)過馬拉松式的艱難拉鋸和磋商妥協(xié)后,兩黨13日晚上終于達(dá)成一致,以56對(duì)40票的投票結(jié)果批準(zhǔn)了該項(xiàng)法案。參議院兩黨領(lǐng)袖都投了贊成票,但被視為2016年總統(tǒng)大選潛在候選人的克魯斯、沃倫、蘭德·保羅和馬克羅·魯比奧等參議員都投了反對(duì)票。
(圖片說明:12月13日,在美國華盛頓國會(huì)大廈,參議員泰德·克魯茲向媒體講話。)
驢象兩黨財(cái)政斗法實(shí)際上是近年來美國政治極化新常態(tài)的集中體現(xiàn)。一方面,兩黨執(zhí)政理念分歧擴(kuò)大和黨派斗爭激化導(dǎo)致雙方立場的極端化與中間妥協(xié)空間日益縮小。比如,奧巴馬力推的醫(yī)保改革法案和金融監(jiān)管法案的投票表決完全以政黨劃線,民主黨很難從共和黨陣營中找到支持者。
另一方面,國會(huì)議員個(gè)體政策立場日益極端,要么站在自由派的立場上,要么站在保守派的立場上,而站在中間立場的溫和派議員人數(shù)日益減少,令跨黨派合作更加艱難。一些議員為了個(gè)人連任前景和政治得分越來越多地進(jìn)行阻撓議事,甚至不惜“人為制造”政府停擺和債務(wù)違約危機(jī),嚴(yán)重影響了美國重大事項(xiàng)的決策效率和在國際事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)力。
奧巴馬也為美國政治極化的現(xiàn)實(shí)深感失望。他在中期選舉結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上說,“我們經(jīng)常不能保證在與參眾兩院高層會(huì)議中討論的一些立法能夠獲得國會(huì)通過”。他曾表示希望華盛頓能像美劇《紙牌屋》里那樣“殘酷無情”地高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
美國皮尤研究中心日前發(fā)布的調(diào)查顯示,大約80%的美國民眾認(rèn)為當(dāng)前美國政治格局比以往更加分化,未來幾年也不會(huì)有所改觀;70%的民眾擔(dān)心未來兩年政治僵局持續(xù)會(huì)對(duì)美國造成較大傷害,他們對(duì)奧巴馬能否與共和黨高層在一些重要議題上合作也持懷疑態(tài)度。(完)
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