在“限穆令”反復(fù)受挫、推翻醫(yī)改法案未遂后，美國總統(tǒng)特朗普又瞄準(zhǔn)了奧巴馬的氣候政策。近日，他在美國環(huán)境保護局簽署行政令，暫停、撤銷或評估多項奧巴馬政府時期防止環(huán)境污染、阻止溫室氣體排放的措施，同時放松美國化石能源開采限制，意欲制造更多就業(yè)崗位。實際上，特朗普在就任美國總統(tǒng)之前就在推特上表示，氣候變化是騙局，保護環(huán)境和促進經(jīng)濟不是互相排斥的目標(biāo)。    

這位新總統(tǒng)是為了“立新”才如此專注于“破舊”嗎？難道凡是奧巴馬的政策遺產(chǎn)都要予以清理？在否定前任的同時，特朗普自身的內(nèi)政實施又有哪些特點？    

首先，直白的“逢奧必反”。即凡是奧巴馬刻意追求的政治遺產(chǎn)，他都明確反對，無論是醫(yī)保法案還是巴黎氣候協(xié)定都如此。這既是美國兩黨政治競爭的內(nèi)在邏輯使然，更是特朗普與奧巴馬個人恩怨糾葛的體現(xiàn)。正如特朗普指責(zé)奧巴馬的“監(jiān)聽門”、 奧巴馬指責(zé)特朗普的“通俄門”表明的那樣，政治精英內(nèi)部互撕的傾向，已然突破了美國歷史上新任和卸任總統(tǒng)個人關(guān)系的底線。    

其次，直接的商人治國。政策的制定依賴于政府部門領(lǐng)導(dǎo)人的具體立場，而特朗普內(nèi)閣班子組成卻與其競選初衷并不一致：他喊著反對精英、維護底層選民利益的口號上位，但內(nèi)閣卻基本由超級富豪和具有民粹色彩的軍方鷹派組成，比如有5位高盛前任和現(xiàn)任高管入閣。這樣的組織結(jié)構(gòu)真的能為底層百姓謀福利嗎？不過，商人出身的特朗普青睞商人治國也符合邏輯，以便把美國變成“超級全球公司”。    

再次，明確的眼前利益。從特朗普廢除TPP、重談NAFTA、推翻巴黎氣候協(xié)議、削減十余個政府部門預(yù)算及對外援助資金等動作可見，他的政策目標(biāo)是要得到立竿見影的經(jīng)濟好轉(zhuǎn)及就業(yè)效果，而不會像奧巴馬在新能源等政策上那樣，瞄準(zhǔn)不切實際的未來目標(biāo)。至于實施政策的手段，他也不會對后果顧慮重重，充分展現(xiàn)出商人重利的務(wù)實作風(fēng)。

最后，剛愎的施政風(fēng)格。從爭議不斷的限穆令、執(zhí)意修建的邊境墻，到阻力重重的預(yù)算案及任性推翻的醫(yī)保案，特朗普的施政決不會是和風(fēng)細(xì)雨般潤物細(xì)無聲，而是大刀闊斧地用盡蠻荒之力。值得一提的是，他在壓縮幾乎所有聯(lián)邦部門預(yù)算的同時，卻大幅度增加軍費，除了帶動軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是為了更多依賴武力解決外交問題。這或許也是他信奉戰(zhàn)爭手段比外交斡旋效率更高的緣故吧。    

總之，猶如闖入瓷器店的一頭犟牛，莽撞的特朗普總統(tǒng)已給美國政治運作帶來前所未有沖擊，但他似乎也陷入困獸猶斗的尷尬境地：民主黨精英窮追猛打，F(xiàn)BI正調(diào)查其陣營是否“通俄”，還有得力干將弗林被迫辭職，更不用說勢不兩立的媒體挑刺和不依不饒的反對派選民的抵觸情緒了。可以想象，隨著時間流逝，老到而頑固的美國民主制約機制，終會銷蝕掉特朗普的滿頭棱角。

（作者系中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）