在“限穆令”反復(fù)受挫、推翻醫(yī)改法案未遂后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普又瞄準(zhǔn)了奧巴馬的氣候政策。近日，他在美國(guó)環(huán)境保護(hù)局簽署行政令，暫停、撤銷或評(píng)估多項(xiàng)奧巴馬政府時(shí)期防止環(huán)境污染、阻止溫室氣體排放的措施，同時(shí)放松美國(guó)化石能源開采限制，意欲制造更多就業(yè)崗位。實(shí)際上，特朗普在就任美國(guó)總統(tǒng)之前就在推特上表示，氣候變化是騙局，保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)不是互相排斥的目標(biāo)。    

這位新總統(tǒng)是為了“立新”才如此專注于“破舊”嗎？難道凡是奧巴馬的政策遺產(chǎn)都要予以清理？在否定前任的同時(shí)，特朗普自身的內(nèi)政實(shí)施又有哪些特點(diǎn)？    

首先，直白的“逢奧必反”。即凡是奧巴馬刻意追求的政治遺產(chǎn)，他都明確反對(duì)，無(wú)論是醫(yī)保法案還是巴黎氣候協(xié)定都如此。這既是美國(guó)兩黨政治競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在邏輯使然，更是特朗普與奧巴馬個(gè)人恩怨糾葛的體現(xiàn)。正如特朗普指責(zé)奧巴馬的“監(jiān)聽門”、 奧巴馬指責(zé)特朗普的“通俄門”表明的那樣，政治精英內(nèi)部互撕的傾向，已然突破了美國(guó)歷史上新任和卸任總統(tǒng)個(gè)人關(guān)系的底線。    

其次，直接的商人治國(guó)。政策的制定依賴于政府部門領(lǐng)導(dǎo)人的具體立場(chǎng)，而特朗普內(nèi)閣班子組成卻與其競(jìng)選初衷并不一致：他喊著反對(duì)精英、維護(hù)底層選民利益的口號(hào)上位，但內(nèi)閣卻基本由超級(jí)富豪和具有民粹色彩的軍方鷹派組成，比如有5位高盛前任和現(xiàn)任高管入閣。這樣的組織結(jié)構(gòu)真的能為底層百姓謀福利嗎？不過(guò)，商人出身的特朗普青睞商人治國(guó)也符合邏輯，以便把美國(guó)變成“超級(jí)全球公司”。    

再次，明確的眼前利益。從特朗普廢除TPP、重談NAFTA、推翻巴黎氣候協(xié)議、削減十余個(gè)政府部門預(yù)算及對(duì)外援助資金等動(dòng)作可見，他的政策目標(biāo)是要得到立竿見影的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)及就業(yè)效果，而不會(huì)像奧巴馬在新能源等政策上那樣，瞄準(zhǔn)不切實(shí)際的未來(lái)目標(biāo)。至于實(shí)施政策的手段，他也不會(huì)對(duì)后果顧慮重重，充分展現(xiàn)出商人重利的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

最后，剛愎的施政風(fēng)格。從爭(zhēng)議不斷的限穆令、執(zhí)意修建的邊境墻，到阻力重重的預(yù)算案及任性推翻的醫(yī)保案，特朗普的施政決不會(huì)是和風(fēng)細(xì)雨般潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，而是大刀闊斧地用盡蠻荒之力。值得一提的是，他在壓縮幾乎所有聯(lián)邦部門預(yù)算的同時(shí)，卻大幅度增加軍費(fèi)，除了帶動(dòng)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是為了更多依賴武力解決外交問(wèn)題。這或許也是他信奉戰(zhàn)爭(zhēng)手段比外交斡旋效率更高的緣故吧。    

總之，猶如闖入瓷器店的一頭犟牛，莽撞的特朗普總統(tǒng)已給美國(guó)政治運(yùn)作帶來(lái)前所未有沖擊，但他似乎也陷入困獸猶斗的尷尬境地：民主黨精英窮追猛打，F(xiàn)BI正調(diào)查其陣營(yíng)是否“通俄”，還有得力干將弗林被迫辭職，更不用說(shuō)勢(shì)不兩立的媒體挑刺和不依不饒的反對(duì)派選民的抵觸情緒了?？梢韵胂?，隨著時(shí)間流逝，老到而頑固的美國(guó)民主制約機(jī)制，終會(huì)銷蝕掉特朗普的滿頭棱角。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）