(三)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局
會(huì)議明確提出,重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。預(yù)計(jì)明年“一帶一路”建設(shè)有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,京津冀一體化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)細(xì)則陸續(xù)出臺(tái),各省份在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上的合作將取得突破。
“一帶一路”是我國(guó)西部繼續(xù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、東部轉(zhuǎn)型“走出去”的現(xiàn)實(shí)需要,是我國(guó)沿邊、內(nèi)陸持續(xù)開(kāi)放的新戰(zhàn)略。秉承“絲綢之路”的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,我國(guó)與沿線有關(guān)國(guó)家將在多領(lǐng)域合作,尤其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸以及貿(mào)易投資等領(lǐng)域進(jìn)一步便利化,必將帶動(dòng)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2014年8月12日,國(guó)務(wù)院成立京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,張高麗副總理?yè)?dān)任組長(zhǎng),涉及通關(guān)、稅收、產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)保、交通等領(lǐng)域的合作方案或機(jī)制也已經(jīng)出臺(tái),這些舉措標(biāo)志著京津冀一體化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)的規(guī)劃和操作階段。在未來(lái)的幾年時(shí)間里,京津冀一體化戰(zhàn)略必將帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速崛起,成為我國(guó)又一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
2014年9月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。長(zhǎng)江是貨運(yùn)量位居全球內(nèi)河第一的黃金水道,長(zhǎng)江通道是我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)最重要的東西軸線,在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶,是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)新棋局做出的既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略決策。
(四)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制
針對(duì)對(duì)外開(kāi)放的新特點(diǎn),會(huì)議指出,構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,必須處理好“四個(gè)平衡”,即內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡、國(guó)際收支基本平衡。其中,第二和第三個(gè)平衡是實(shí)現(xiàn)第四個(gè)平衡的重要基礎(chǔ)。
第一個(gè)平衡涉及需求結(jié)構(gòu),這要求協(xié)調(diào)拓展內(nèi)外需,促進(jìn)“三駕馬車(chē)”更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng),使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。
第二個(gè)平衡涉及貨物和服務(wù)貿(mào)易,這要求完善擴(kuò)大出口和增加進(jìn)口政策,提高貿(mào)易便利化水平,鞏固出口市場(chǎng)份額。
第三個(gè)平衡涉及資本項(xiàng)下的直接投資,這要求一方面高水平引進(jìn)來(lái),改善投資環(huán)境,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,進(jìn)一步開(kāi)放制造業(yè),推廣上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度,提高引進(jìn)外資質(zhì)量。另一方面要大規(guī)模走出去,努力提高對(duì)外投資效率和質(zhì)量,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去,開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)合作,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化。
與此同時(shí),“一帶一路”(即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”)和對(duì)外自貿(mào)區(qū)成為我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略支點(diǎn)。在戰(zhàn)略方向上,我國(guó)更加重視共建亞洲發(fā)展和命運(yùn)共同體,將“一帶一路”作為推動(dòng)亞洲騰飛的兩只翅膀,實(shí)現(xiàn)海陸兩大方向開(kāi)放。在合作內(nèi)容上,我國(guó)正在努力打造全方位互聯(lián)互通格局,以經(jīng)濟(jì)走廊為依托,以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破,優(yōu)先部署同鄰國(guó)的鐵路、公路項(xiàng)目。前期多國(guó)共同出資的亞投行(亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行)和中國(guó)出資400億美元成立的絲路基金,將打破“一帶一路”和亞洲互聯(lián)互通的資金瓶頸,這是新興經(jīng)濟(jì)體成功主導(dǎo)國(guó)際金融規(guī)則的重要嘗試,也是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略布局的重要抓手。
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