焦點 1

將繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)

5日召開的中央政治局會議在分析研究2015年經(jīng)濟形勢時，就提前為明年經(jīng)濟發(fā)展定下總基調(diào)，即堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。

記者獲悉，早在2011年，“穩(wěn)中求進”這一說法在當年中央經(jīng)濟工作會議首次提出，并在2012、2013年中央經(jīng)濟工作會議中，均以“繼續(xù)穩(wěn)中求進”的提法延續(xù)了這一基調(diào)。

“穩(wěn)中求進”的前提是“穩(wěn)”，那么，多高的增速目標才被認為是穩(wěn)定的？據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布，今年前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%，不少機構(gòu)據(jù)此認為，全年經(jīng)濟增速預(yù)計在7.4%左右，2015年經(jīng)濟增速目標可能繼續(xù)下調(diào)。

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍告訴記者，2012年以來，我國應(yīng)對金融危機的政策告一段落，國內(nèi)、國際經(jīng)濟環(huán)境均發(fā)生較大變化，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)。“新常態(tài)既不是依靠出口拉動的舊常態(tài)，也不是依靠投資拉動的非常態(tài)，而需要尋找新的經(jīng)濟增長動力。”

國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀經(jīng)濟研究室主任牛犁向南方日報記者表示，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟減速換擋的進程還沒有結(jié)束。而新常態(tài)的第一個內(nèi)涵就是經(jīng)濟增速由高速轉(zhuǎn)向中高速，“明年經(jīng)濟增速有可能有所放緩，大概是7%左右。”

根據(jù)中國銀行的研究報告，2015年政府可能會下調(diào)經(jīng)濟增長目標至7%，但實際增長可能會在7.2%左右。此外，近期來自摩根大通、花旗銀行、申銀萬國、華融證券等中外機構(gòu)發(fā)布的報告，不約而同地預(yù)計明年中國政府會將經(jīng)濟增長目標由7.5%左右下調(diào)至7%左右。

而作為官方智庫，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院國內(nèi)經(jīng)濟形勢分析與跟蹤課題組近日發(fā)布的《2014年經(jīng)濟形勢分析與2015年展望》報告也預(yù)計，2015年全年經(jīng)濟增長將可保持在7.0%以上，略低于今年的增長水平。