焦點(diǎn) 1

將繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)

5日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議在分析研究2015年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，就提前為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展定下總基調(diào)，即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。

記者獲悉，早在2011年，“穩(wěn)中求進(jìn)”這一說(shuō)法在當(dāng)年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出，并在2012、2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，均以“繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)”的提法延續(xù)了這一基調(diào)。

“穩(wěn)中求進(jìn)”的前提是“穩(wěn)”，那么，多高的增速目標(biāo)才被認(rèn)為是穩(wěn)定的？據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布，今年前三季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.4%，不少機(jī)構(gòu)據(jù)此認(rèn)為，全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在7.4%左右，2015年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)可能繼續(xù)下調(diào)。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍告訴記者，2012年以來(lái)，我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策告一段落，國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境均發(fā)生較大變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。“新常態(tài)既不是依靠出口拉動(dòng)的舊常態(tài)，也不是依靠投資拉動(dòng)的非常態(tài)，而需要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。”

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁向南方日?qǐng)?bào)記者表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)減速換擋的進(jìn)程還沒(méi)有結(jié)束。而新常態(tài)的第一個(gè)內(nèi)涵就是經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)向中高速，“明年經(jīng)濟(jì)增速有可能有所放緩，大概是7%左右。”

根據(jù)中國(guó)銀行的研究報(bào)告，2015年政府可能會(huì)下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)至7%，但實(shí)際增長(zhǎng)可能會(huì)在7.2%左右。此外，近期來(lái)自摩根大通、花旗銀行、申銀萬(wàn)國(guó)、華融證券等中外機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告，不約而同地預(yù)計(jì)明年中國(guó)政府會(huì)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)由7.5%左右下調(diào)至7%左右。

而作為官方智庫(kù)，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與跟蹤課題組近日發(fā)布的《2014年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與2015年展望》報(bào)告也預(yù)計(jì)，2015年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將可保持在7.0%以上，略低于今年的增長(zhǎng)水平。