新跨越 新框架
“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想發(fā)源于古絲綢之路,但又不限于。它將打破原有點狀、塊狀的區(qū)域發(fā)展模式。整個絲綢經(jīng)濟帶沿途53個國家,94個港口城市共同參與、共同建設(shè)互聯(lián)互通、相融相近、相輔相成。習(xí)近平主席表示:如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀,那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。
當(dāng)前,中國是世界第二大經(jīng)濟體,亞洲也已成為世界經(jīng)濟增長的引擎,是經(jīng)濟全球化的中堅力量,但也面臨不少新老問題。比如亞洲的區(qū)域一體化水平與歐美相比差距還很大,特別是亞洲各區(qū)域間發(fā)展不平衡,聯(lián)系不緊密,交通基礎(chǔ)設(shè)施或不聯(lián)不通,或聯(lián)而不通,或通而不暢,對深化區(qū)域合作構(gòu)成了不少的障礙。又比如,全球貿(mào)易投資和能源格局發(fā)生深刻變化,亞洲國家處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,要適應(yīng)經(jīng)濟變化和保持經(jīng)濟強勁和可持續(xù)的增長,避免踏入“中等收入陷阱”的壓力前所未有。“一帶一路”連接中亞、南亞、東南亞、西亞乃至歐洲的部分區(qū)域,并包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機制創(chuàng)新,有利于改善區(qū)域內(nèi)和有關(guān)國家的營商環(huán)境。
在積極推動“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想務(wù)實發(fā)展的過程中,互聯(lián)互通具有重大意義,且有助于我國龐大的外匯儲備投資方向多元化。截至今年三季度,中國外儲已達3.89萬億美元。外管局局長易綱亦公開表示,當(dāng)前中國繼續(xù)積累外匯儲備的邊際成本已經(jīng)超過邊際收益,繼續(xù)增加外匯儲備已不合算。對外匯儲備的投資管理成為中國政府面臨的巨大挑戰(zhàn),而“一帶一路”的融資需求就為化解外匯儲備壓力開辟了一條新路徑。
新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年強調(diào),要建設(shè)開放的“新絲路”,只做基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)建設(shè)還不夠。開放應(yīng)當(dāng)覆蓋更廣泛的領(lǐng)域,例如工業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等等。“一帶一路”沿途國家的開發(fā)和發(fā)展不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更需要經(jīng)濟平臺(產(chǎn)業(yè)等)建設(shè)。
根據(jù)中國自己的經(jīng)驗,可以在基礎(chǔ)實施的周邊建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,既能解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè),也能促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,是當(dāng)?shù)厣鐣驼枷M囊环N方式。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)也就是經(jīng)濟平臺建設(shè)。在這方面,中國是有巨大的能力做的,因為中國本身的崛起,就是通過大規(guī)模的工業(yè)化途徑。
從戰(zhàn)略上看,建設(shè)開放式的新絲路,有助于減輕其他國家的地緣政治擔(dān)憂。中國傳統(tǒng)的絲綢之路具有很大的開放性,今天必須保持開放這個優(yōu)勢。中國建設(shè)新絲路并非要和其他國家競爭地緣政治利益,而是要促進“一帶一路”沿邊沿岸國家的經(jīng)濟發(fā)展。這既有助于中國本身的可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展,也有助于其他國家的經(jīng)濟發(fā)展,同時不會被其他國家視為戰(zhàn)略威脅。
中國將通過“一帶一路”戰(zhàn)略促進區(qū)域經(jīng)濟的一體化,帶動區(qū)域間貿(mào)易活動的增長和更廣泛的區(qū)域合作,通過充分利用各經(jīng)濟體的比較優(yōu)勢做到貿(mào)易成本的最小化,從而促進區(qū)域間資源的合理配置,也塑造著亞、非、歐大陸交往的新框架。
通路、通航、通商是“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的重要職能。古絲綢之路,給我們的是美好回憶。新陸、海兩條“絲綢之路”則給世界經(jīng)濟帶來新的發(fā)展機遇,他們是中國的,也是亞洲和世界的,是中國向世界貢獻的“中國智慧”“中國方案”,新常態(tài)下,中國和世界理應(yīng)攜起手來,尋求共同發(fā)展,共同迎接挑戰(zhàn)。
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