新跨越 新框架

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想發(fā)源于古絲綢之路，但又不限于。它將打破原有點(diǎn)狀、塊狀的區(qū)域發(fā)展模式。整個(gè)絲綢經(jīng)濟(jì)帶沿途53個(gè)國家，94個(gè)港口城市共同參與、共同建設(shè)互聯(lián)互通、相融相近、相輔相成。習(xí)近平主席表示：如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。

當(dāng)前，中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，亞洲也已成為世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎，是經(jīng)濟(jì)全球化的中堅(jiān)力量，但也面臨不少新老問題。比如亞洲的區(qū)域一體化水平與歐美相比差距還很大，特別是亞洲各區(qū)域間發(fā)展不平衡，聯(lián)系不緊密，交通基礎(chǔ)設(shè)施或不聯(lián)不通，或聯(lián)而不通，或通而不暢，對(duì)深化區(qū)域合作構(gòu)成了不少的障礙。又比如，全球貿(mào)易投資和能源格局發(fā)生深刻變化，亞洲國家處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變化和保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁和可持續(xù)的增長，避免踏入“中等收入陷阱”的壓力前所未有。“一帶一路”連接中亞、南亞、東南亞、西亞乃至歐洲的部分區(qū)域，并包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，有利于改善區(qū)域內(nèi)和有關(guān)國家的營商環(huán)境。

在積極推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想務(wù)實(shí)發(fā)展的過程中，互聯(lián)互通具有重大意義，且有助于我國龐大的外匯儲(chǔ)備投資方向多元化。截至今年三季度，中國外儲(chǔ)已達(dá)3.89萬億美元。外管局局長易綱亦公開表示，當(dāng)前中國繼續(xù)積累外匯儲(chǔ)備的邊際成本已經(jīng)超過邊際收益，繼續(xù)增加外匯儲(chǔ)備已不合算。對(duì)外匯儲(chǔ)備的投資管理成為中國政府面臨的巨大挑戰(zhàn)，而“一帶一路”的融資需求就為化解外匯儲(chǔ)備壓力開辟了一條新路徑。

新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)開放的“新絲路”，只做基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)建設(shè)還不夠。開放應(yīng)當(dāng)覆蓋更廣泛的領(lǐng)域，例如工業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等等。“一帶一路”沿途國家的開發(fā)和發(fā)展不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更需要經(jīng)濟(jì)平臺(tái)（產(chǎn)業(yè)等）建設(shè)。

根據(jù)中國自己的經(jīng)驗(yàn)，可以在基礎(chǔ)實(shí)施的周邊建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，既能解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，也能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和政府都希望的一種方式。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)也就是經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)。在這方面，中國是有巨大的能力做的，因?yàn)橹袊旧淼尼绕?，就是通過大規(guī)模的工業(yè)化途徑。

從戰(zhàn)略上看，建設(shè)開放式的新絲路，有助于減輕其他國家的地緣政治擔(dān)憂。中國傳統(tǒng)的絲綢之路具有很大的開放性，今天必須保持開放這個(gè)優(yōu)勢。中國建設(shè)新絲路并非要和其他國家競爭地緣政治利益，而是要促進(jìn)“一帶一路”沿邊沿岸國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這既有助于中國本身的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有助于其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)不會(huì)被其他國家視為戰(zhàn)略威脅。

中國將通過“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，帶動(dòng)區(qū)域間貿(mào)易活動(dòng)的增長和更廣泛的區(qū)域合作，通過充分利用各經(jīng)濟(jì)體的比較優(yōu)勢做到貿(mào)易成本的最小化，從而促進(jìn)區(qū)域間資源的合理配置，也塑造著亞、非、歐大陸交往的新框架。

通路、通航、通商是“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的重要職能。古絲綢之路，給我們的是美好回憶。新陸、海兩條“絲綢之路”則給世界經(jīng)濟(jì)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，他們是中國的，也是亞洲和世界的，是中國向世界貢獻(xiàn)的“中國智慧”“中國方案”，新常態(tài)下，中國和世界理應(yīng)攜起手來，尋求共同發(fā)展，共同迎接挑戰(zhàn)。