處理好科技評(píng)價(jià)與創(chuàng)新文化的耦合問題

現(xiàn)行相對(duì)單一的科技評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)普遍存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重經(jīng)費(fèi)輕水平、重產(chǎn)出輕應(yīng)用、重短期輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重成果輕人才等一系列問題，以致創(chuàng)新活動(dòng)目標(biāo)異化和行為扭曲，滋生學(xué)術(shù)腐敗等不良風(fēng)氣。此外，現(xiàn)行“短平快”的評(píng)價(jià)模式、行政化傾向及評(píng)價(jià)程序的日益煩瑣，嚴(yán)重壓抑了科研主體的創(chuàng)新激情。我國(guó)科技評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的這些問題，必將直接影響著創(chuàng)新文化的塑造。因此，創(chuàng)新文化的修復(fù)和建設(shè)也是繁重而緊迫的任務(wù)，科技體制改革也必須涉及深層次的文化層面。

構(gòu)建多元的科技評(píng)價(jià)模式。根據(jù)不同類型科技活動(dòng)特點(diǎn)，注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，制定導(dǎo)向明確、激勵(lì)約束并重的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立評(píng)價(jià)專家責(zé)任制度和信息公開制度，完善國(guó)家科技重大專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)估制度，發(fā)揮科技社團(tuán)在科技評(píng)價(jià)中的作用。探討多元化的評(píng)價(jià)方法，引入文獻(xiàn)計(jì)量分析、經(jīng)濟(jì)回報(bào)率分析、業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)分析、回顧式檢驗(yàn)分析和定量指標(biāo)分析方法，減少單一評(píng)價(jià)對(duì)投入和產(chǎn)出的局限認(rèn)識(shí)。

完善科學(xué)的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。提高獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量，減少數(shù)量，逐步取消層層設(shè)獎(jiǎng)做法，適當(dāng)延長(zhǎng)報(bào)獎(jiǎng)成果的應(yīng)用年限，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)重大科技貢獻(xiàn)和杰出科技人才，強(qiáng)化對(duì)青年科技人才的獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向。根據(jù)不同獎(jiǎng)項(xiàng)的特點(diǎn)完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，逐步減少由政府部門組織的獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審，嘗試引入學(xué)科協(xié)會(huì)組織等第三方組織評(píng)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)。科技獎(jiǎng)勵(lì)與職務(wù)晉升、職稱評(píng)級(jí)、加薪等福利掛鉤要慎重對(duì)待，適可而止。

培育濃郁的創(chuàng)新文化氛圍。建立健全科研活動(dòng)行為準(zhǔn)則和規(guī)范，加強(qiáng)科研道德和科學(xué)倫理教育，強(qiáng)化科技人員的學(xué)術(shù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)科研誠(chéng)信的社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大公眾對(duì)科研活動(dòng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)國(guó)家科研誠(chéng)信制度建設(shè)，建立科技項(xiàng)目誠(chéng)信檔案，加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的懲處力度?？萍脊ぷ髡咭杂X踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，管理部門要保障學(xué)術(shù)自由，營(yíng)造寬松包容、奮發(fā)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)氛圍，要打破學(xué)術(shù)壁壘，建立健全共享合作的學(xué)術(shù)文化生態(tài)。