肖楓:依法治國的理論取向與國際方位 (5)

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肖楓:依法治國的理論取向與國際方位 (5)

——上?!饵h史與黨建》對中共中央對外聯(lián)絡(luò)部研究室原副主任肖楓的采訪

四、國際方位的選擇:不仿效蘇聯(lián),也不照搬西方

記者:國家治理體系和治理能力要實現(xiàn)現(xiàn)代化,是離不開“依法治國”這條路的。當(dāng)今世界各國所謂“依法治國”之路是各不相同的,中國必須從本國實際出發(fā)走自己獨具特色的道路,可以說這也是中國特色社會主義道路的應(yīng)有之義。

肖楓:同意你的意見。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是個很新穎的提法。標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義的探索已由“如何建設(shè)社會主義”轉(zhuǎn)向“如何治理社會主義國家”上來了。

談到“現(xiàn)代化”,這有個方向和道路問題,即什么性質(zhì)的現(xiàn)代化?在“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”之前,還有一句“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”,這就點明了這個現(xiàn)代化的目標(biāo)和宗旨。為實現(xiàn)這個現(xiàn)代化而決定要走的“依法治國”之路,也必須有明確的“理論取向”和“國際方位”。“理論取向”問題,我們在前面談了,現(xiàn)在著重談?wù)?ldquo;國際方位”問題。

隨著時代的進(jìn)步、文明程度的提高和社會的發(fā)展,國家治理方式、方法和形式,是需要與時俱進(jìn)的。國家治理體系和治理能力要實現(xiàn)現(xiàn)代化,就必然離不開“依法治國”,這是不言而喻的。因為在當(dāng)今世界不走“依法治國”之路,就根本談不上現(xiàn)代化。當(dāng)今世界各國的“依法治國”之路是各不相同的。中國“依法治國”要選取的國際方位,應(yīng)當(dāng)是既不能仿效蘇聯(lián)那種無產(chǎn)階級專政的模式,也不能照抄照搬西方“憲政”模式。

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政74年,由興到衰走過了曲折之路。我們要吸取他們放棄共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),走改旗易幟邪路的教訓(xùn),必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義方向毫不動搖。另一方面,我們又必須吸取蘇聯(lián)歷史上搞階級斗爭擴(kuò)大化的錯誤。前面說了這與他們片面簡單化地理解和曲解列寧的論斷不無關(guān)系,與他們長期不重視民主法制,嚴(yán)重破壞社會主義法制也密切相關(guān)。這都是我們必須吸取的教訓(xùn)。鄧小平說:“斯大林嚴(yán)重破壞社會主義法制,毛澤東同志就說過,這樣的事件在英、法、美這樣的西方國家不可能發(fā)生。”我們現(xiàn)在提出要全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)中國特色社會主義法治國家,就是要同蘇聯(lián)模式劃清界線。

另一方面,依法治國重在“依憲治國”,憲法是一國法律的“母法”和根本大法,是法之統(tǒng)帥,是整個法律體系獲得權(quán)威與效力的最終源泉。正如習(xí)近平總書記在關(guān)于四中全會決定的起草說明中鮮明地指出:“憲法是國家的根本法,法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。”要切實落實《決定》中強(qiáng)調(diào)的“堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”。要堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動。黨要堅持依法治國、依法執(zhí)政,自覺地在憲法法律范圍內(nèi)活動,黨員干部要提高法治思維和依法辦事能力,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。為了維護(hù)憲法權(quán)威,必須將憲法從“紙面上的憲法”變成“行動中的憲法”。但是,我們卻絕不搞西方那種輪流執(zhí)政、三權(quán)分立的“憲政民主”。

總之,既要同蘇聯(lián)那種無產(chǎn)階級專政模式劃清界線,又不照抄西方那種憲政模式,而是要走中國特色社會主義依法治國之路,這就是中國選擇的依法治國的國際方位。

責(zé)任編輯:董潔校對:總編室最后修改:
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