思想庫建設(shè)成果不同于一般的科研成果,是直接或間接為高層決策提供咨詢建議或參考輔助的重要成果,具有一定的特殊屬性,只有在及時(shí)優(yōu)質(zhì)的平臺發(fā)布才能起到其應(yīng)有的作用。中央黨?,F(xiàn)有的決策咨詢成果研編和報(bào)送渠道是順暢的,多年來報(bào)送了很多有價(jià)值的信息,發(fā)揮了不可替代的重要作用。但從黨的事業(yè)新發(fā)展和黨??蒲胁粩鄩汛蟮男蝿輥砜矗绾芜M(jìn)一步發(fā)揮決策咨詢的作用,加強(qiáng)思想庫渠道建設(shè),辦好有關(guān)刊物,使得報(bào)送成果內(nèi)容更豐富、質(zhì)量更高,從而產(chǎn)生更加明顯的報(bào)送效果,需要從整體上加以統(tǒng)籌。
思想庫成果渠道建設(shè)的重大意義
黨的十八大報(bào)告在闡述健全決策機(jī)制和程序時(shí),提出要發(fā)揮思想庫作用。黨的十八屆三中全會提出要加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè),建立健全決策咨詢制度。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)建設(shè)高質(zhì)量智庫,把智庫發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略高度。經(jīng)過三十多年快速發(fā)展之后,當(dāng)前我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)的深水區(qū),發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵的提質(zhì)期,存在不少亟待從理論和實(shí)踐上加以深層次思考解決的重大問題。中央黨校有一批馬克思主義理論功底扎實(shí)、研究經(jīng)驗(yàn)豐富的高水平專家學(xué)者,長期以來密切關(guān)注著這些重大問題,他們很多真知灼見都具有決策參考價(jià)值。建設(shè)新型智庫,更多地為中央決策服務(wù),是中央黨校義不容辭的重要職責(zé),是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展對中央黨校工作提出的新要求。建設(shè)這樣的智庫,一個(gè)重要的方面就是建立健全科學(xué)暢通的決策信息的編研和報(bào)送體系。
中央黨校的基本定位,決定了要以教學(xué)科研為中心工作。從教學(xué)科研主體、內(nèi)涵等方面綜合來看,中央黨校的教學(xué)科研成果帶有一定的特殊性,是以馬克思主義基本理論研究實(shí)際問題的智力結(jié)晶,對現(xiàn)實(shí)具有強(qiáng)烈的針對性、指導(dǎo)性、應(yīng)用性。這些成果發(fā)揮作用,既要求有公開發(fā)表的平臺,也要求有及時(shí)、通暢、高效的內(nèi)部報(bào)送平臺。在一定意義上講,內(nèi)部報(bào)送平臺能夠起到直通車作用,把一些高質(zhì)量研究成果迅速傳遞到?jīng)Q策層,具有公開出版物不可替代的作用。向中央報(bào)送相關(guān)研究成果,是黨校教學(xué)科研人員發(fā)揮自身作用的重要渠道,能夠以最有效的方式促使黨校教學(xué)科研成果應(yīng)用于決策過程中。所以,搞好決策咨詢成果報(bào)送平臺建設(shè),也是黨校教學(xué)科研的內(nèi)在需要。
長期以來,中央十分強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨校在干部培訓(xùn)中的主渠道主陣地作用,賦予黨校以大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的光榮使命。到黨校學(xué)習(xí),已經(jīng)成為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要途徑。黨校的學(xué)員很多是來自中央和國家機(jī)關(guān)、各個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部,有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而且隨著干部培訓(xùn)工作進(jìn)入新階段,到黨校參加培訓(xùn)的干部很多是中青年骨干和后備干部,具有較強(qiáng)的獨(dú)立思考研究問題的能力。通過黨校學(xué)習(xí)和調(diào)研,他們集中關(guān)注一些重大理論和實(shí)踐問題,產(chǎn)生了很多具有一定價(jià)值的思想理論成果。這些成果需要通過固定的渠道報(bào)送給高層領(lǐng)導(dǎo)。這也是黨校的獨(dú)特優(yōu)勢,是需要挖掘潛力的決策咨詢渠道,既能夠提高黨校學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和效果,也能通過黨校學(xué)員的思想理論研究為實(shí)際決策的優(yōu)化提供平臺。
思想庫成果渠道建設(shè)的對策建議
多種形式拓寬稿源。及時(shí)的豐富的持續(xù)的稿源是搞好思想庫渠道建設(shè)的必要基礎(chǔ)。要根據(jù)思想庫建設(shè)的需要,挖掘優(yōu)秀的教學(xué)科研成果,使之成為可用的稿件來源。根據(jù)教學(xué)科研人員的研究興趣和特長,選用合適人選進(jìn)行重點(diǎn)課題的攻關(guān)研究。鼓勵學(xué)員結(jié)合學(xué)習(xí)和工作中的體會,撰寫高質(zhì)量的研究報(bào)告。根據(jù)學(xué)員學(xué)習(xí)的專題、時(shí)間,事先確定一些研究范圍。對某些時(shí)效性較強(qiáng)的課題,主動布置給有關(guān)人員,進(jìn)行專題研究,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成優(yōu)質(zhì)成果。對其他有重要影響的社會科研成果,也可以適當(dāng)關(guān)注和報(bào)送。可以通過專門調(diào)研、集體座談、個(gè)別訪談、參加學(xué)術(shù)會議、網(wǎng)絡(luò)搜索等方式了解前沿信息,爭取更多的高質(zhì)量稿件。只要是適合報(bào)送的信息,就可以組織編輯加工,不問出身,不問作者地域、層次和知名度。擴(kuò)大稿源任何時(shí)候都不以降低稿件質(zhì)量為代價(jià),以質(zhì)量為唯一的用稿標(biāo)準(zhǔn)。
穩(wěn)定擴(kuò)大專門作者隊(duì)伍。主要以黨校系統(tǒng)的教學(xué)科研人員和學(xué)員為基礎(chǔ),建立具有較強(qiáng)科研能力的作者庫,并及時(shí)更新。對已發(fā)表過決策咨詢成果的所有作者進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并建立固定聯(lián)系,定期征求對選題的意見。對重點(diǎn)作者經(jīng)常聯(lián)系,并適當(dāng)送閱樣刊,征求改進(jìn)看法。有意識地?cái)U(kuò)展作者隊(duì)伍,使作者群的結(jié)構(gòu)層次更加合理,吸收不同專業(yè)、不同崗位、不同年齡層次的專家,能夠確保適應(yīng)各種類型稿件的撰寫任務(wù)。對經(jīng)常投稿的作者給予適當(dāng)鼓勵,嚴(yán)格落實(shí)好已有的獎勵措施,提高作者撰寫決策咨詢成果的自覺意識。對薦稿人也給予必要的鼓勵,形成以各教研部、組織員、學(xué)員支部等為基礎(chǔ)的多樣化薦稿隊(duì)伍。
制定更加規(guī)范嚴(yán)格的管理制度。對決策咨詢成果的編輯和發(fā)放工作作出規(guī)范,明確來稿處理時(shí)限、審讀基本要求,定期匯總。對稿件的字?jǐn)?shù)和形式適當(dāng)統(tǒng)一。對編輯的技術(shù)規(guī)范提出更加具體的要求,明確決策咨詢刊物與一般刊物的區(qū)別,保證編輯加工后的稿件文通句順,內(nèi)容精練,主題鮮明,形式大方精美。嚴(yán)格實(shí)行四審終審制,對審稿規(guī)范作出明確規(guī)定。根據(jù)印發(fā)范圍,規(guī)范發(fā)放范圍和手續(xù),防止發(fā)放的隨意性,做到每一期每一份都有據(jù)可查。對違反規(guī)定的情形提出處罰措施,并提出加強(qiáng)督查的措施。
培養(yǎng)編輯隊(duì)伍。加強(qiáng)對編輯的業(yè)務(wù)溝通和培訓(xùn)提高,定期交流編輯工作經(jīng)驗(yàn),探索決策咨詢編輯工作的規(guī)律性。對某些典型稿件,可以集中進(jìn)行分析,及時(shí)交流總結(jié)編輯中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。提高編輯的組稿能力和溝通能力,加強(qiáng)與作者之間的主動聯(lián)系,加強(qiáng)與學(xué)員之間的主動聯(lián)系,能夠及時(shí)提出重要選題并進(jìn)行組稿。鼓勵編輯進(jìn)行自我提高,增加各方面的知識素質(zhì)和編輯業(yè)務(wù)能力。適當(dāng)擴(kuò)大編輯隊(duì)伍,并根據(jù)編輯自身的專業(yè)素質(zhì)確定負(fù)責(zé)稿件的范圍,提高編輯的專業(yè)性。培養(yǎng)新編輯隊(duì)伍,引進(jìn)有培養(yǎng)潛力的青年人才從事決策咨詢編輯工作。建立編輯后備人才庫,對符合編輯要求的其他人員吸收參與兼職編輯工作。
注重平臺建設(shè)。使決策咨詢刊物成為發(fā)布高質(zhì)量成果的系統(tǒng)平臺,成為高層領(lǐng)導(dǎo)了解決策信息的系統(tǒng)平臺。按照標(biāo)準(zhǔn)化、高層次的要求來衡量各項(xiàng)工作,使決策咨詢成果的出品成為一個(gè)可控的工作流程,能夠進(jìn)行自我的質(zhì)量控制和監(jiān)督,能夠自我杜絕工作中的失誤。工作人員成為產(chǎn)品生產(chǎn)中的有機(jī)組成部分,嚴(yán)格按照規(guī)范操作,不越位也不缺位,在各自工作崗位上盡心盡力。適應(yīng)定期報(bào)送的要求,從長期來建設(shè)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)工作機(jī)制,使平臺能夠滾動工作,確保每隔一段時(shí)間都能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。
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